宿迁探索经济转型新路径：改革驱动与生态优先的实践样本-宿城区产业园区

宿迁探索经济转型新路径：改革驱动与生态优先的实践样本

深化改革

所属地区：江苏-宿迁-宿城区发布日期：2025年08月15日

在江苏省北部，一座建市仅20余年的城市正以改革创新的魄力应对经济新常态挑战。宿迁市通过深化行政审批改革、构建绿色产业体系、优化营商环境等举措，走出了一条后发地区转型升级的特色路径，为同类城市提供了招商引资与可持续发展的参考范例。
一、改革基因激活发展动能
作为全国较早开展行政审批制度改革的地区之一，宿迁将市级审批事项压缩至57项，建立“一窗受理、并联审批”服务模式。其首创的资格资质去行政化改革，将421项考试鉴定权下放社会机构，大幅降低创业就业门槛。这种刀刃向内的改革实践，使企业开办时间从10天缩短至3天，市场活力显著提升。
二、生态优先重构产业格局
面对“无工业基础、无矿产资源”的先天条件，宿迁重点培育食品饮料、智能家电等特色产业，并布局电子商务、健康养老等新兴业态。在生态保护方面，实施“绿色增量稀释低端存量”策略，投入3亿元治理工业园区污染，同步发展绿色建材产业，2024年相关项目投资超60亿元，实现经济增长与生态改善的良性循环。
三、民生导向重塑政绩观念
宿迁将69.4%的公共财政支出投向民生领域，完成镇村公交全覆盖、新农合医保普及等工程。针对马陵河污染等历史遗留问题，实施两年专项治理计划，体现从“追求速度”向“注重质量”的执政理念转变。这种“功成不必在我”的政绩观，成为干部考核的重要导向。
四、创新思维应对转型挑战
通过开展“五新”大讨论，宿迁系统梳理出“4+4”产业体系，并主动对接“一带一路”和长三角一体化战略。当地企业通过设备更新、工艺升级实现逆势增长，如某薄膜生产企业2024年盈利较上年提升30%，印证了创新驱动的转型成效。
这座年轻城市的发展实践表明，后发地区通过制度创新、生态定力和民生投入，能够突破资源禀赋限制，形成具有示范意义的转型方案。宿迁的探索为经济新常态下的区域发展提供了可借鉴的样本。

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