泗洪泗阳宿城跻身全国返乡创业试点引领招商引资新动力-宿城区产业园区

泗洪泗阳宿城跻身全国返乡创业试点引领招商引资新动力

创新创业

所属地区：江苏-宿迁-宿城区发布日期：2025年08月17日

宿迁市泗洪县、泗阳县和宿城区近日成功入选国家首批90个结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点区域，这一重大突破为宿迁市的招商引资工作带来重要机遇，将进一步优化产业布局，激发创业活力，推动就业增长与经济高质量发展，夯实民生改善和社会稳定基础。
一、全国返乡创业试点背景与战略意义。国家级试点计划由国家发展改革部门推动，旨在应对城乡融合发展挑战，通过支持农民工等群体返乡创业，缓解大城市人口压力并促进乡村振兴。全国范围内选定90个区域，基于地方经济特色、产业基础和创业潜力进行评估。宿迁市三区县凭借其优越的地理位置和多元产业体系脱颖而出，入选将助力地方加快建立多层次创业生态，不仅强化城乡互联互通，还为经济结构调整注入新动力，有效提升整体竞争力。这一试点是国家新型城镇化战略的关键环节，与高质量发展目标高度契合，预计通过政策扶持带动区域经济活力升级。
二、宿迁三区县资源优势与试点响应。泗洪县作为农业大县，拥有丰富的生态资源和旅游业潜力，适合发展绿色创业项目如有机农业和生态旅游；泗阳县以轻工业特别是纺织业为主导，产业升级空间广阔，可促进返乡人员参与技术驱动型创新；宿城区作为中心城区，基础设施相对完善，服务业和信息技术领域创业条件成熟。宿迁市整体依托京杭大运河等交通枢纽，结合本地特色产业链，形成强有力响应机制。三区县已制定初步实施框架，将整合政府、企业和社会力量，聚焦打造创业友好环境，确保试点工作高效落地，与全国试点要求无缝衔接，最大化发挥区域潜能。
三、核心工作重点解决创业关键难题。针对返乡人员面临的主要障碍，包括场地短缺、基础设施不完善、公共服务不配套及融资难等问题，宿迁市将重点推进多层次解决方案。首先是整合现有园区资源，优化返乡创业园区布局，例如在泗洪县建设农业科技孵化基地，泗阳县升级纺织产业集聚区，宿城区强化城市服务综合体。其次，加强服务平台建设，建立一站式公共服务中心，提供创业培训、政策咨询和项目审批服务，提升整体支持效率。同时，强化基础设施投资，改善交通、通信和水电保障，消除创业物理制约。最后，创新融资机制，与金融机构协作推出优惠贷款和担保政策，降低创业门槛，确保资金可及性。这些举措旨在系统性提升公共服务能力，构建可持续发展生态。
四、结合本地实际发展电商和特色产业群。响应试点要求，宿迁市将优先发展农村电商作为突破口，利用电商平台打通农产品流通渠道，扩大市场覆盖。在泗洪县重点培育水产养殖和旅游休闲集群，泗阳县推动纺织业数字化转型打造品牌集群，宿城区发展信息技术和物流产业，形成差异化优势。此举不仅促进经济快速发展，还推动特色产业向集群化演进，例如发展生态产品加工链和高附加值服务业，增强区域品牌影响力。通过政策倾斜和资源导入，加速培育乡村经济新动能，实现产业链延伸和价值提升，预计显著拉动就业岗位增加和民生改善。
五、试点长远影响与预期经济社会效益。全国返乡创业试点实施后，宿迁三区县预计吸引更多返乡人员启动业务，带动广泛就业机会，缓解就业压力。经济层面将促进产业结构优化升级，从传统农业向综合经济转型，培育增长新引擎。社会层面则强化城乡融合，提升公共福祉，如改善教育医疗配套，降低贫富差距，维护社会和谐稳定。这一试点作为国家级抓手，通过多层次布局，将有力支撑区域高质量发展征程，为国家新型城镇化提供鲜活实践样本。

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