南京秦淮区构建“一站一园一中心”体系赋能社会治理-秦淮区产业园区

南京秦淮区构建“一站一园一中心”体系赋能社会治理

所属地区：江苏-南京-秦淮区发布日期：2025年08月19日

南京秦淮区以改革创新为引领，构建“一站一园一中心”三级服务体系，通过优化制度环境招商引资，吸引优质社会组织落地社区，为居民提供精准化公共服务，推动社会组织可持续发展与基层社会治理效能双提升。
一、三级联动搭建社会组织培育平台
秦淮区聚焦社会组织发展痛点，创新构建“社区社会工作站—街道社会组织服务园—区级社会组织服务中心”三级体系。社区社会工作站扎根基层，以场地支持、资源对接等方式吸引社会组织入驻，开展养老助餐、便民维修等“家门口”服务；街道社会组织服务园整合辖区资源，为社会组织提供注册指导、能力培训、项目孵化等综合服务，助力中小社会组织成长；区级社会组织服务中心统筹全区资源，负责政策制定、项目督导、资金监管等，形成“培育—服务—管理”闭环，为社会组织发展提供全周期保障。
二、机制突破激活公共服务外包效能
为推动政府职能转移与社会组织能力提升，秦淮区民政局在社会组织管理中强化机制创新，率先探索社区公共服务外包模式。在大光路街道蓝旗新村社区社会工作站试点中，通过政府购买服务方式，将社区公共服务交由专业社会组织承接，明确服务标准、考核机制与反馈渠道。实践表明，服务外包模式既降低行政成本，又提升服务专业化水平，实现“政府减负、社会组织赋能、居民受益”的多方共赢，成为基层民生服务的创新样本。
三、需求导向推动服务精准化落地
秦淮区引导各街道服务园、社区工作站以居民需求为核心，推动社会组织开展差异化服务。在养老服务领域，社会组织通过“助餐+健康监测+文化活动”模式，为高龄老人提供综合照护；青少年成长关怀方面，开展课后托管、心理辅导、科普教育等服务，填补家庭与学校教育空白；帮扶救助领域，链接慈善资源，为困难家庭提供临时救助、就业指导；同时，在矛盾调解、社区融入等方面，社会组织以柔性方式化解基层矛盾，增强居民归属感。
四、协同发展绘就社区善治新图景
“一站一园一中心”体系落地以来，秦淮区社会组织数量稳步增长，服务能力持续提升。区级中心累计培育重点社会组织多家，街道服务园年均孵化社区服务项目多个，社区工作站服务覆盖全区多数居民小区。社会组织已成为基层治理的重要力量，在参与社区建设、承接公共服务、回应民生诉求等方面发挥积极作用，推动秦淮区基层社会治理从“政府主导”向“多元协同”转变，为城市社区治理现代化提供实践经验。

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