扬州发布“三项清单”深化行政改革优化招商引资环境-扬州产业园区

扬州发布“三项清单”深化行政改革优化招商引资环境

深化改革营商环境

所属地区：江苏-扬州发布日期：2025年08月20日

2024年，扬州市政府召开新闻发布会，正式发布行政权力清单、行政事业性收费目录清单、政府部门专项资金管理清单“三项清单”。此举通过明晰权力边界、规范收费行为、优化资金管理，深化行政体制改革，提升政务服务效能，为招商引资和经济社会高质量发展营造更优环境。
一、以清单管理推动行政改革向纵深发展
扬州此次推出的“三项清单”，是落实简政放权、放管结合、优化服务改革的关键举措。通过对政府部门行政权力、收费项目和专项资金进行系统性梳理与整合，将分散的行政资源纳入规范化管理轨道，形成权责清晰、流程优化、监督有效的治理体系。这一行动既回应了市场主体对透明政务的迫切需求，也为政府治理能力现代化筑牢基础，助力构建公开、公平、高效的政务环境。
二、行政权力清单：明晰权责边界提升治理效能
行政权力清单聚焦行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用、行政奖励、行政确认、行政给付、行政裁决及其他等九类行政权力，经过全面清理审核，将两千余项常用行政权力纳入清单管理。清单明确了每项权力的实施主体、法律依据、运行流程和监督方式，严格落实“清单之外无权力”原则。通过权力运行的规范化与透明化，有效减少了行政审批环节中的随意性，提升了行政效率，让企业和群众办事更加便捷、明晰。
三、行政事业性收费清单：减负降费激发市场活力
行政事业性收费清单在清理规范基础上，保留了四十余个收费部门的一百余项行政事业性收费项目。针对部分收费项目，扬州采取精准调控措施：对国家和省设立的部分项目，在原有收费标准基础上削减一定比例；取消地方自立的部分收费项目；对地方自立的其他项目，统一按下限标准执行。这些举措显著降低了市场主体的缴费负担，据估算，每年可减少行政事业性收费数千万元。收费“减法”直接惠及企业和群众，有助于激发市场活力，增强发展动力，为招商引资创造更具吸引力的成本优势。
四、专项资金管理清单：聚焦重点领域提升资金效益
政府部门专项资金管理清单经清理后，保留十三项政府性基金项目，并按使用类别分为社会保障、医疗卫生、教育、支持“三农”和城建等五类。清单明确了各类专项资金的使用范围、分配方式和监管机制，确保资金精准投向民生保障和经济发展重点领域。通过规范专项资金管理，避免了资金分散使用和闲置浪费，提高了财政资金的使用效益，为扬州在社会保障体系完善、乡村振兴推进、城市功能提升等方面的持续发展提供有力支撑。
五、强化监督保障确保清单落地见效
为保障“三项清单”有效实施，扬州市已编印《扬州市直行政事业性收费和政府性专项资金项目清单》，近期将向社会免费发放。清单之外的收费项目，缴费对象有权拒绝缴纳，并可通过价格投诉渠道反映问题。这一监督机制的建立，确保了清单的刚性约束，防止乱收费、乱摊派现象反弹。同时，政府部门将建立清单动态管理机制，根据法律法规和政策调整及时更新清单内容，确保清单的时效性和准确性，推动“三项清单”真正成为规范行政行为、服务市场主体的有效工具。
六、优化营商环境助力高质量发展
“三项清单”的发布是扬州优化营商环境的重要实践。行政权力的规范运行减少了制度性交易成本，收费项目的清理降低了企业运营负担，专项资金的精准投放增强了公共服务保障能力。这些举措共同构成稳定、公平、透明的发展环境，有助于吸引更多投资项目落地，促进招商引资工作提质增效，为扬州经济社会高质量发展注入新动能。未来，随着“三项清单”的深入实施，扬州将持续深化“放管服”改革，不断提升政务服务水平，让企业和群众有更多获得感、幸福感。

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