扬州推行“三项清单”制度市民可线上查询政务信息-扬州产业园区

扬州推行“三项清单”制度市民可线上查询政务信息

所属地区：江苏-扬州发布日期：2025年08月20日

扬州近日正式公布“三项清单”制度，通过系统梳理行政权力事项、明确部门责任边界、公开财政专项资金信息，进一步优化营商环境，服务招商引资工作。市民和企业可通过官方政务平台在线查询清单详细内容，实现政务信息“一网通查”，推动政府治理更加透明高效。
一、“三项清单”构建政务管理新框架
扬州此次推行的“三项清单”包括权力清单、责任清单和专项资金清单，形成覆盖行政运行全流程的管理体系。权力清单聚焦“法无授权不可为”，梳理市级各部门行政许可、行政处罚、行政强制等事项，明确事项名称、实施依据和办理流程，杜绝越权行政；责任清单对应“法定职责必须为”，逐项列出权力事项的责任主体、履职标准和监督方式，防止责任虚化；专项资金清单则围绕财政资金分配使用，公开资金种类、规模、分配标准及项目投向，确保公共资金用在“刀刃上”。
二、专项资金清单强化全流程监管
为保障财政资金使用效益，扬州建立专项资金清单动态管理机制。清单内容根据国家政策调整、地方发展需求及项目实施效果定期更新，避免资金分配“一成不变”。同时健全管理办法，从项目申报环节明确企业资质、申报材料等要求，评审环节引入专家论证和第三方评估，拨付环节实行国库集中支付，使用环节通过在线平台实时监控，形成“申报—评审—拨付—监管—绩效评价”闭环管理，确保资金决策科学、安排合理、使用高效。
三、配套改革措施提升清单落地效能
围绕“三项清单”实施，扬州同步推进多项改革举措。推进监管重心下移，将食品药品安全、环境保护等领域的部分监管权限下放至区县及乡镇，缩短监管链条，提升基层发现和解决问题的效率；实施工商登记便利化，推行“一照通行”“证照分离”改革，简化企业注册、变更等流程，压缩办理时限，降低市场主体准入成本；开展政社脱钩改革，厘清政府与行业协会、商会的职能边界，推动社会组织依法自主开展活动，减少行政干预；政府购买服务工作持续深化，将养老服务、社区治理等适宜市场化提供的公共服务纳入购买目录，通过竞争机制选择服务 provider，提升服务质量和资金使用效益。
四、绩效管理与责任追究形成制度闭环
为确保“三项清单”落到实处，扬州将清单执行情况纳入政府绩效管理体系。建立量化考核指标，对权力事项办理效率、责任事项落实情况、专项资金使用绩效等进行定期评估，考核结果与部门评优评先、干部考核直接挂钩。同时健全责任追究机制，明确对清单事项应公开未公开、应办理未办理、资金使用违规等行为的追责情形和程序，对失职渎职行为严肃处理，形成“清单明责、绩效考责、失职追责”的管理链条。
五、线上查询平台实现政务信息“阳光化”
扬州整合现有政务服务资源，在官方政务平台设立“三项清单”专题查询栏目。市民和企业登录平台后，可通过部门名称、事项类型、关键词等多维度检索清单内容。平台对清单事项进行分类展示，标注事项状态（如“在用”“调整中”）、实施主体及最新更新时间，并提供事项办理指南下载、在线咨询等服务。此外，平台设置意见反馈通道，公众可对清单内容提出建议，形成“公开—查询—反馈—优化”的互动机制。
六、政府机构改革夯实清单管理基础
扬州以政府机构改革为契机，优化部门职能配置，为“三项清单”实施提供组织保障。通过整合职能相近部门、归并同类行政事项，解决以往存在的职责交叉、推诿扯皮问题，确保清单所列事项责任主体明确、执行顺畅。同时，在机构“三定”方案中明确各部门清单管理职责，要求专人负责清单动态更新和日常维护，避免出现“清单之外有事项”“清单更新不及时”等问题。
七、“三项清单”助力营商环境持续优化
“三项清单”的公布是扬州深化“放管服”改革的重要举措，通过明确政府“干什么、怎么干、钱怎么花”，有效减少行政审批环节和自由裁量权，降低制度性交易成本。对企业而言，可通过查询权力清单了解办事流程，通过专项资金清单掌握政策支持方向，提升投资决策科学性；对政府而言，清单制度倒逼部门规范履职，提升行政效率。透明高效的政务环境有助于增强企业投资信心，吸引更多优质项目落地，为招商引资工作提供有力支撑。
八、未来将拓展清单覆盖范围与应用场景
扬州表示，下一步将根据“三项清单”实施情况，进一步扩大清单覆盖领域，探索将公共服务事项、涉企优惠政策等纳入清单管理，实现“清单之外无审批、清单之内限时办”。同时，加强线上平台功能升级，开发移动端查询服务，推动清单信息与政务服务“一网通办”平台深度融合，实现“查询—申报—办理”一站式服务。此外，将清单管理经验向区县延伸，推动全市政务服务标准化、规范化、透明化水平整体提升，构建人民满意的服务型政府。

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