淮安区创新政商“正负清单”，优化营商环境促发展-淮安区产业园区

淮安区创新政商“正负清单”，优化营商环境促发展

营商环境

所属地区：江苏-淮安-淮安区发布日期：2025年08月21日

淮安市淮安区创新推行政商关系“正负清单”，规范干部行为，优化营商环境，助力招商引资实现高效企业服务，为企业发展营造亲清氛围，推动区域经济提质增效。
一、淮安市淮安区积极响应国家优化营商环境要求，聚焦解决政商交往中“清而不为”问题，创新制定《政商交往正负面清单》。该清单明确区分可参与和严禁行为，旨在构建公平透明的营商环境生态。实践中，淮安区借鉴全国先进经验，强化制度设计，防止党员干部不作为，激励主动服务，有效消除企业顾虑。
二、清单内容划分为“正面清单”与“负面清单”，提供清晰行为指引。“正面清单”涵盖六个维度：密切企业联系、主动靠前服务、倾听诉求建议、规范商务活动参与、促进交流平台搭建、保障企业权益落实。例如，干部可经过批准参加商协会举办的公开活动，支持企业运营扩展。“负面清单”列出十项禁止行为：干预市场活动、政务服务推诿、收受财物、纵容家属牟利、不当宴请参与等，杜绝权力滥用问题。清单细节注重可操作性，确保基层执行有据。
三、实施成果显现，清单促进政企高效协作。例如，一家企业涉诉投诉当天被登记核实并分派处理，职能部门协同提速响应；另一企业上市难题快速解决，通过会办机制在第二日上午启动研讨。淮安区干部纷纷反馈清单增强了工作底气，避免模糊地带，专注服务创新而非行政回避。
四、社会各界广泛认可清单价值，经济开发区管委会代表强调该制度为干部划定行为底线，既能发挥服务职能，又守纪律规范。企业代表认同清单推动服务提速，减少非必要障碍。区域经济活力提升，招商引资项目落地周期缩短，企业满意度调查显示服务效率明显改善。
五、展望未来，淮安市淮安区将持续完善清单执行机制，探索监管反馈体系，确保政商关系长效健康。预期清单模式可推广至其他地区，助力中国优化营商环境整体建设。

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