苏州相城：以亩产论英雄推动产业项目高质量落地-相城区产业园区

苏州相城：以亩产论英雄推动产业项目高质量落地

招商项目

所属地区：江苏-苏州-相城区发布日期：2025年08月22日

苏州相城以“亩产论英雄”为核心导向，通过制定差异化供地标准、强化资源集约利用评估、淘汰低效产能等系统性举措，优化招商引资质量，推动产业项目从规模扩张向效益提升转变，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、制定差异化供地标准，严把项目准入关。苏州相城立足区域发展实际，2018年出台相关实施意见，明确“不以规模而以亩产论英雄”的产业项目审批思路，为各板块量身定制“最低供地税收标准”。其中，高铁新城作为以“智商文旅”为主攻方向的高端服务业集聚区，因发展空间密度较低、供地资源有限，对单个项目的年税收及亩均税收分别设置不低于5000万元和200万元的门槛；元和街道、相城经济技术开发区新增产业项目亩均税收门槛则分别不低于100万元和80万元，其他区域产业项目亩均税收门槛均不低于50万元，从源头上确保土地资源向高效益项目倾斜。
二、联动工业企业分类评定，强化资源集约导向。“亩产论英雄”机制与2017年出台的工业企业资源集约利用工作意见深度联动，通过建立ABCD分类评定体系，引导企业走可持续发展之路。评定指标突出集约、环保与创新要素，其中亩均税收、亩均销售权重占比最大，分别为30%与20%，同时纳入全员劳动生产率、研发经费占销售比重、单位能耗增加值、单位主要污染物增加值等考核维度。企业无论是新增用地还是存量用地改扩建，均需达到A类（优先发展类）标准，特殊情况可放宽至B类（支持发展类）标准，形成“亩均效益”与资源配置挂钩的激励约束机制。
三、淘汰低效产能腾退空间，保障优质产业发展。为破解土地资源瓶颈，苏州相城通过去产能推进“散乱污”企业整治，2018年实施相关三年行动计划，采取“关停取缔一批、提升整治一批”措施，全面清理数千家“散乱污”企业（作坊）；2019年进一步推进村级工业集中区集中清理，通过“化零为整”将腾退土地优先用于技术研发、智能制造等高端产业，为优质项目落地腾出发展空间，实现土地资源的高效再配置。
四、优化融资服务支持，助力企业高质量发展。在去杠杆方面，苏州相城聚焦“五大功能片区”发展定位，制定推进企业上市三年行动计划，重点支持直接融资特别是股权融资。通过政策引导和服务保障，力争到2020年末，新增多家上市企业及新三板挂牌企业，区内上市（挂牌）企业总数在现有基础上翻一番，上市企业数量显著增加，为产业转型升级提供坚实资金支撑，推动区域经济向更高质量阶段迈进。

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