扬州创新券激活双创活力 603家企业获研发补贴-扬州产业园区

扬州创新券激活双创活力 603家企业获研发补贴

技术研发创新创业

所属地区：江苏-扬州发布日期：2025年08月22日

扬州通过创新券政策激活创新创业活力，以专项资金鼓励企业加大研发投入，推动招商引资与产业升级。截至2019年，全市603家中小微企业获得创新券补贴，有效撬动企业研发资金，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、创新券政策的推出背景与核心设计
为响应国家大众创业、万众创新战略，扬州聚焦企业创新动力不足、研发投入受限等问题，推出创新券补助新模式。该政策以政府专项资金为支撑，每年安排1亿元资金，通过无偿资助方式，引导企业将资金精准用于研发创新活动，形成“政府引导、企业主导、市场运作”的创新激励机制。政策设计之初便明确普惠性原则，重点覆盖科技创新水平待提升、未享受过科技扶持的中小微企业，助力其在新产品、新技术、新工艺研发中突破资金瓶颈。
二、覆盖范围与申请条件的普惠性布局
扬州创新券政策覆盖范围广泛，全市各县（市、区）、功能区的高新技术企业，以及省级以上开发园区、重点乡镇工业集中区、科技产业综合体和众创空间内，具有独立法人资格且实际从事研发创新活动的企业，均可申请。政策打破传统扶持政策的门槛限制，对企业规模、行业领域不作过多限制，只要企业在研发创新上有实际投入，即可通过申请获得资金支持，让更多中小微企业能够共享政策红利。
三、资金使用方向的精准导向
创新券资金使用聚焦研发创新关键环节，明确四大重点方向：一是向高等院校或科研院所购买技术成果和技术服务，促进产学研深度融合；二是向检验检测机构或高校科研院所购买检验检测服务，保障研发产品质量；三是向高校科研院所、科技服务机构购买技术项目可行性论证、方案设计等服务，提升研发科学性；四是用于添置直接研发所需的设备和材料，夯实企业研发基础。通过明确资金用途，确保补贴真正用于提升企业创新能力。
四、申请与兑现机制的高效便捷
为提升政策落地效率，扬州创新券实行实名制及登记备案制，企业向当地科技部门提交申请后，经审核通过即可获得相应面额的创新券，面额分为5万元、10万元、20万元三种，有效期不超过2年。在兑现环节，企业凭创新券及相关凭证向扬州科技部门提交兑现申请，经核准后由财政部门统一拨付资金，简化流程、缩短周期，让企业能够及时获得资金支持，加快研发进程。
五、企业研发投入的撬动效应显著
创新券政策通过“小资金撬动大投入”的方式，激发企业研发积极性。获得补贴的企业将资金用于关键研发环节，带动自有资金、社会资本加大投入。以某生物科技企业为例，其获得的20万元创新券补贴，直接撬动企业140万元研发投入，用于病原快速检测设备研发项目，加速技术攻关并取得突破性进展。这种资金撬动比例，成为政策成效的生动体现，推动企业从“要我创新”向“我要创新”转变。
六、区域创新生态的优化升级
2019年，扬州创新券政策成效逐步显现，全年共有603家中小微企业获得补贴，已兑现资金近5000万元。这些资金不仅直接支持企业研发，更带动了产业链上下游协同创新，促进了高校、科研院所与企业的合作，形成“企业研发有动力、产学研合作有路径、创新成果转化有支撑”的良好生态。政策实施以来，扬州企业研发投入强度稳步提升，专利申请量、授权量持续增长，为区域产业转型升级提供了有力支撑。
七、政策持续深化与长效发展规划
为进一步发挥创新券作用，扬州持续优化政策细节，包括扩大覆盖企业范围、简化申请兑现流程、加强资金使用监管等。未来，扬州将结合企业需求和产业发展方向，动态调整创新券使用方向，重点支持战略性新兴产业、高新技术产业领域的企业研发，同时加强政策宣传与服务，确保更多企业知晓政策、享受政策，推动大众创业、万众创新向更高水平、更高质量迈进，为城市经济高质量发展筑牢创新根基。

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