泰州推进市级高新区建设构建创新驱动发展新格局-泰州产业园区

泰州推进市级高新区建设构建创新驱动发展新格局

高新技术产业科技创新高新区

所属地区：江苏-泰州发布日期：2025年08月25日

泰州通过印发《泰州市高新技术产业开发区培育工作方案》，全面启动市级高新技术产业开发区培育工作，旨在强化招商引资、集聚创新要素，到2020年建成8个市级高新区并争创2个省级高新区，实现高新区在各市区全覆盖，将其打造为发展战略性新兴产业和高新技术产业的核心载体。
一、战略背景与发展意义
作为长三角地区重要的制造业城市，泰州立足产业基础和区位优势，积极响应创新驱动发展战略，通过建设市级高新区推动产业结构优化升级。此举不仅有助于培育区域经济新增长点，还能提升产业链现代化水平，增强在长三角产业协同中的竞争力，为城市高质量发展注入持久动力。
二、梯级培育体系构建
泰州明确构建"市级培育、省级创建"的高新区梯级发展体系。以现有工业园区、特色园区和产业集聚区为基础，筛选具备潜力的区域重点培育市级高新区，成熟后推动升级为省级高新区。通过这种分层推进模式，实现各市区高新区全覆盖，促进区域创新资源均衡布局，形成多点支撑、协同发展的创新格局。
三、产业发展方向与定位
泰州坚持"一区一战略产业"发展路径，引导各市级高新区依托现有产业基础，明确主攻方向，培育1至2个特色鲜明、具有竞争力的战略性新兴产业。重点聚焦生物医药、高端装备制造、电子信息、新材料等领域，推动产业向价值链高端延伸，避免同质化竞争，形成错位发展的产业集群。
四、核心发展目标设定
围绕创新驱动和产业升级，泰州为市级高新区设定系列发展目标。着力提升工业总产值规模，提高高新技术产业产值在规模以上工业产值中的比重；加大研究与试验发展经费投入，强化企业研发机构建设，推动高新技术企业数量和发明专利授权量稳步增长，全面增强区域科技创新能力。
五、申报创建条件明确
为确保市级高新区建设质量，泰州明确严格的申报条件。产业发展方面，要求培育区域在战略性新兴产业、高新技术产业及传统产业改造升级上具备较好基础，区域工业总产值达到一定规模；用地空间需四至明确、连片分布，符合城市总体规划、土地利用规划和生态保护要求；科技创新基础需拥有一定数量的国家高新技术企业和市级以上企业研发机构，公共技术创新平台和创业服务平台建设有明确规划；城市功能需配套完善，生态环境和谐，投资环境优良；体制机制需具备专门管理机构和政策保障措施。
六、区域布局与潜力挖掘
泰州要求各市区在深入调研评估基础上，选择辖区内最具发展条件和潜力的区域创建市级高新区。通过整合现有园区资源，优化空间布局，重点向产业基础好、创新要素集中、发展潜力大的区域倾斜，确保每个市级高新区都能成为带动区域经济转型的增长极。
七、创新能力提升举措
市级高新区将强化科技创新主体培育，支持企业建设高水平研发机构，引导企业加大研发投入。同时，加强公共技术创新平台和创业服务平台建设，完善科技成果转化服务体系，吸引高端创新创业人才集聚，营造良好创新生态，提升区域整体创新效能。
八、招商引资与要素保障
泰州将招商引资作为市级高新区建设的重要抓手，围绕主导产业精准引进产业链关键项目和高端资源。同时，强化土地、资金、人才等要素保障，优化营商环境，落实税收优惠、财政补贴等支持政策，为高新区企业发展和项目落地提供全方位服务。
九、体制机制创新探索
市级高新区将在体制机制创新上先行先试，探索灵活高效的管理模式，赋予园区更大改革自主权。完善考核评价机制，突出创新驱动和产业发展质量导向，激发园区发展活力，打造体制机制创新的先行区。
十、产城融合发展路径
泰州注重市级高新区产城融合发展，推动园区基础设施与城市功能配套有机衔接，完善商务、休闲、居住等服务设施，营造宜居宜业环境。加强生态环境保护，推动绿色低碳发展，实现产业发展与城市功能、生态环境的和谐统一。
十一、省级高新区创建推进
在建设市级高新区基础上，泰州将选择基础好、潜力大的园区重点培育，对标省级高新区建设标准，强化创新能力、产业层次和开放水平提升，力争2020年成功争创2个省级高新区，进一步提升泰州高新区品牌影响力和区域竞争力。
十二、政策支持体系构建
泰州出台系列政策支持市级高新区建设，包括财政专项资金扶持、土地指标优先保障、人才引进激励等。各市区也将结合实际制定配套政策，形成上下联动的政策支持体系，为高新区建设提供坚实保障。
十三、监督考核与动态管理
建立市级高新区建设监督考核机制，定期对园区发展情况进行评估，考核结果与政策支持、评优评先挂钩。实施动态管理，对发展成效显著的园区加大支持力度，对建设滞后的园区加强指导整改，确保高新区建设有序推进。
十四、对外开放合作深化
市级高新区将积极融入长三角一体化发展，加强与先进地区高新区的交流合作，学习借鉴发展经验。鼓励园区企业开展国际合作，引进先进技术和管理经验，提升对外开放水平，打造外向型经济发展新高地。
十五、传统产业升级推动
在发展新兴产业的同时，市级高新区将通过高新技术改造提升传统产业，推动制造业数字化、智能化转型，提高产品附加值和市场竞争力，实现传统产业与新兴产业协同发展，构建多元支撑的产业体系。
十六、发展成效预期展望
通过市级高新区建设，泰州有望在2020年形成布局合理、特色鲜明、创新活跃的高新区发展格局。这些高新区将成为集聚高端产业、高端人才、高端创新资源的核心区域，为泰州经济社会高质量发展提供强大支撑，助力城市在创新驱动发展道路上迈出坚实步伐。

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