江苏睢宁：以改革创新筑就区域营商环境新高地-睢宁县产业园区

江苏睢宁：以改革创新筑就区域营商环境新高地

深化改革营商环境

所属地区：江苏-徐州-睢宁县发布日期：2025年08月25日

近年来，江苏睢宁聚焦打造区域最优营商环境高地目标，通过实施三年行动计划，深化“最多找一人+最多跑一次”集成改革，以“改革攻坚年”“数字突破年”“制度集成年”三大行动为抓手，全面优化政务服务、提升数字治理水平、强化制度保障，持续激发市场活力，为招商引资和经济高质量发展注入强劲动力。
一、顶层设计领航：三年行动计划绘就优化蓝图
睢宁始终将营商环境建设作为推动高质量发展的核心抓手，锚定“群众方便、企业满意”的根本目标，制定出台打造区域最优营商环境高地建设的三年行动计划。该计划以系统性思维谋划改革路径，明确“改革攻坚年”聚焦流程优化与效能提升，“数字突破年”着力智慧政务与数据赋能，“制度集成年”侧重长效机制与法治保障，通过分阶段、递进式推进，构建起覆盖营商环境各领域、各环节的全方位优化体系，为市场主体投资兴业提供清晰指引和稳定预期。
二、改革攻坚破题：全周期服务破解企业发展难题
围绕企业全生命周期服务需求，睢宁深入开展“改革攻坚年”行动，以集成化改革整合涉企服务资源。通过实施“最多找一人+最多跑一次”集成改革，设立企业服务专班，为项目提供从签约落地、手续办理到投产运营的“一站式”帮办代办服务，有效减少企业办事环节和跑动次数。同时，全面对标营商环境评价指标体系，压缩审批时限、简化办事流程、降低制度性交易成本，集中整治市场准入、要素保障、政策落实等领域的突出问题，构建起“签约即服务、落地即保障”的全流程服务链条，让企业发展更省心、经营更安心。
三、数字赋能提速：智慧政务构建高效服务新格局
睢宁大力推进“数字突破年”行动，运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，加快数字政府建设。通过推动政务数据全归集、全打通、全共享，打破部门数据壁垒，实现“一网通办”“不见面审批”等服务模式广泛应用。线上，升级“睢好办”政务服务平台，整合审批、监管、信用等功能模块，实现办事进程实时可查、结果即时反馈；线下，优化政务服务大厅“一窗受理”机制，推动线上线下服务标准统
一、流程衔接，企业和群众办事从“多次跑”向“一次办”、“现场办”向“掌上办”转变，政务服务效率和便捷度显著提升。
四、制度集成固本：长效机制筑牢环境优化根基
按照“系统集成、政策集成、服务集成”理念，睢宁强化营商环境建设的制度保障和法治支撑。梳理总结改革实践中的先进经验，将“最多找一人”服务机制、项目帮办代办等有效做法制度化、规范化，形成可复制、可推广的政策体系。同时，加强机关作风效能建设，建立营商环境“红黑榜”考核评价机制，定期开展企业满意度调查，对损害营商环境的行为严肃追责问责。通过完善公平竞争审查制度、规范涉企执法行为、强化知识产权保护等举措，构建起市场化、法治化、国际化的营商环境长效机制，确保改革成果持续深化、落地见效。
五、环境引力彰显：优质生态激活经济发展新动能
随着营商环境的持续优化，睢宁对优质项目和人才的吸引力显著增强，招商引资和项目建设呈现“量质齐升”态势。一批产业项目从洽谈签约到开工建设的周期大幅缩短，市场主体数量持续增长，企业满意度和获得感不断提升。在公平透明的市场环境、高效便利的政务服务、稳定可预期的政策保障下，睢宁正逐步形成“营商环境优、企业发展活、经济后劲足”的良性循环，让营商环境成为区域竞争的核心优势和高质量发展的“金字招牌”。

江苏徐州睢宁县招商项目

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