苏州吴江以集成式改革打造高质量发展新引擎-吴江区产业园区

苏州吴江以集成式改革打造高质量发展新引擎

深化改革高质量发展

所属地区：江苏-苏州-吴江区发布日期：2025年08月28日

苏州市吴江区近年来通过系统化集成改革，在优化行政管理体制、提升社会治理效能方面取得显著成效，为区域招商引资和高质量发展注入新动能。该区以“七大集成”和“八大任务”为核心框架，打破部门壁垒，构建高效协同的政务生态，形成了一批可复制推广的创新经验。
一、顶层设计构建改革新格局
2023年，吴江区启动全域集成改革，将经济发达镇“强镇扩权”试点经验升级为区镇联动机制。通过编制权责“大清单”，实现区级部门与乡镇权责边界清晰化；建立空间信息平台整合国土、环保等12类规划数据，使“多规融合”覆盖率提升至全域范围。在行政审批领域，将分散在26个部门的327项许可事项纳入“一窗式”办理系统，企业开办时间压缩至1个工作日内完成。
二、智慧治理激活基层新动能
社会治理方面，吴江区将原城市管理网格升级为覆盖城乡的“全要素网格”，整合公安、市监等9个部门数据源，形成日均处置3000余件民生诉求的快速响应机制。2023年开发的联动指挥平台实现区镇村三级数据实时互通，事件办结率较改革前提升47%。综合执法改革中，首创“监管清单+执法目录”模式，下放住建、水利等领域的行政处罚权至乡镇，执法效率提高逾三成。
三、要素配置释放产业新活力
针对工业企业资源利用效率问题，2022年建立的综合评价体系对全区1.2万家企业实施动态分类管理。通过差别化水电价格、排污权交易等机制，倒逼低效企业转型，规上工业企业亩均税收年均增长9.8%。政策集成方面，推出涵盖科技创新、人才引进的“一揽子”扶持措施，高新技术企业数量较改革前增长26%。
四、生态赋能塑造城乡新风貌
在长三角生态绿色一体化发展示范区框架下，吴江区创新“生态补偿+产业准入”机制，划定18个重点管控区域。2023年建设的自然生态系统数据库，实现对大气、水质的毫秒级监测。通过“蓝绿空间”占比控制等举措，全区绿化覆盖率已提升至42.3%，PM2.5平均浓度下降至28微克/立方米。
当前，吴江区正推进改革向教育、医疗等民生领域延伸，计划2024年底前完成所有镇街的政务服务标准化改造。这种以系统思维破解发展瓶颈的实践，为长三角地区县域治理现代化提供了重要参考样本。

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