徐州"四个转型"重塑淮海经济区核心增长极-徐州产业园区

徐州"四个转型"重塑淮海经济区核心增长极

经济发展

所属地区：江苏-徐州发布日期：2025年08月28日

近年来，徐州以招商引资为重要抓手，全面推进产业、城市、生态、社会四大转型战略，加速提升中心城市首位度。通过系统性重构产业体系、创新城市发展模式、深化生态治理修复、激活社会治理效能，这座老工业基地正焕发新活力，成为辐射淮海经济区的核心引擎。
一、产业转型构建现代经济新体系
徐州实施"工业立市、产业强市"战略，推动传统产业升级与新兴产业培育双轮驱动。装备与智能制造、集成电路与ICT、新能源、生物医药四大新兴产业产值占比突破40%，徐州智能制造装备集群入选国家级战略性新兴产业集群。通过整合18家钢铁企业为2家特钢集团、11家焦化厂为3家循环经济企业，完成传统产业绿色化改造。贾汪区建成新能源汽车生产基地和工程机械配套产业园，潘安湖科教创新区初具规模，实现从资源枯竭区到创新高地的蜕变。
二、城市转型增强区域辐射力
围绕建设"四个中心"目标，徐州构建"轨道交通+高架快速路"立体交通网，轨道1、2号线与郑徐客专等干线铁路形成枢纽优势。中心商圈外地消费占比超30%，苏宁商务广场等载体提升服务能级。徐宿连航道、亿吨大港等工程纳入省级规划，淮海经济区协同发展取得实质性突破。铜山万达等商业综合体与30余所新建学校、医院共同完善城市功能，增强人口集聚能力。
三、生态转型绘就绿色发展画卷
实施采煤塌陷区综合治理，建成潘安湖等4个4A级景区，打造全国首批全域旅游示范区。累计关停高耗能企业274家，盘活低效用地3.78万亩，新兴产业供地占比达36.8%。贾汪区通过潘安水镇等生态项目实现"生产锈带"向"生活秀带"转变，大洞山景区形成"山水林田湖"生态修复样板。
四、社会转型激发治理新动能
深化"放管服"改革，建立企业服务中心实现"一窗通办"，行政审批效率提升60%。淮海战役纪念馆改陈项目获国家级立项，红色教育培训月均超2000人次。完成8家市属国企重组，徐工混改形成现代企业制度，职业经理人市场化选聘机制全面建立。通过街坊中心等民生工程，构建15分钟便民服务圈，社会治理精细化水平持续提升。
在淮海经济区纳入国家战略的背景下，徐州正以"四个转型"为路径，通过产业链、创新链、服务链的深度融合，持续强化区域中心城市功能，为高质量发展提供可复制的转型样本。

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