泰州工业用地评估创新节省土地近四千亩-泰州产业园区

泰州工业用地评估创新节省土地近四千亩

土地制造业工业用地

所属地区：江苏-泰州发布日期：2025年08月29日

近年来，泰州在工业项目招商引资过程中，通过创新工业用地供应管理模式，实现土地节约集约利用，累计调减产业项目用地面积近4000亩，有效提升了土地利用效益和招商引资质量，为区域高质量发展提供了坚实用地保障。
一、创新工业用地供应模式，以评估优化资源配置。泰州推行“专家综合评估、项目分类管理、土地分级配置”的工业用地供应新模式，通过组织国土、发改、环保等多部门专家团队，对工业项目的投资强度、纳税总额、产业政策符合度等产出条件开展综合评估。根据评估结果，将项目划分为“优先保障、调整优化、限制供地”三类，对符合产业政策、亩均税收高的项目优先配置土地资源。在此模式下，企业用地需求经科学评估后得以合理优化，部分项目在总投资和年产值不变的情况下压缩用地规模，既减轻了企业用地成本压力，又为政府腾出土地资源用于支持更多中小企业发展，形成多方共赢格局。目前，泰州全市已有数百宗、超2万亩工业用地完成综合评估，新增项目亩均税收显著提升。
二、强化土地出让全流程管理，以机制保障集约利用。为确保土地节约集约政策落地见效，泰州成立土地资产管理委员会，实现政府对土地资源配置和市场调控等重大事项的统一决策与集中管理。在土地出让环节，泰州在全省率先建立履约保证金制度，工业用地按出让金总额的5%收取履约保证金，经营性用地按10%收取，通过经济手段约束企业严格履行用地承诺。同时，将亩均税收等投产达效条件明确纳入《土地出让合同》条款，从源头上设定土地利用效益标准。在批后监管方面，泰州补齐监管短板，构建建设用地“批前、批中、批后”全流程“无缝隙”监管体系，确保土地出让后按合同约定高效利用，避免出现低效闲置问题。
三、搭建智慧管理平台，以科技赋能动态监管。泰州建成“土地节约集约绩效管理平台”，将全市1.6万家工业及房地产项目全面纳入平台管理，通过信息化手段实时掌握项目用地情况。平台定期分析企业亩均产出、税收贡献等效益指标，动态更新低效闲置土地台账，为精准盘活土地资源提供数据支撑。依托该平台，泰州近年来累计盘活利用低效闲置土地3.3万亩，消化批而未供用地2.6万亩，土地供应的效益和效率得到明显提高，实现了土地资源从粗放利用向精细管理的转变。
四、发挥典型区域示范作用，以点带面推广经验。泰州各区县积极探索土地节约集约利用路径，形成一批可复制、可推广的经验做法。靖江市被授予首批国家级国土资源节约集约利用模范县（市）称号，其在工业用地高效利用、闲置土地盘活等方面的实践为全市提供了示范。泰兴市连续两年因“土地节约集约工作成效较好”获国务院表彰，并累计获得2500亩新增用地计划指标奖励。泰兴市通过大力建设高标准厂房，累计建成高标准厂房70多万平方米，其中部分年份建设面积达31万平方米。当地某新能源技术公司项目通过建设4层以上带电梯的高标准厂房，在107.5亩用地上实现14.35万平方米建筑面积，较同类企业节约用地54亩，成为立体利用土地、提升空间效益的典型案例。
泰州始终坚持以“生态国土”“品质国土”建设为目标导向，通过创新工业用地评估与管理模式，着力破解项目用地制约瓶颈，加快构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局。土地节约集约利用水平的不断提升，不仅为泰州招商引资和产业升级提供了有力支撑，也为全国同类城市探索高质量发展用地保障路径贡献了实践经验。

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