溧水区招商引资

为加速产业转型升级，优化区域经济结构，南京市溧水区设立总规模10亿元的产业发展引导母基金，并完成基金管理人签约。该基金旨在通过财政资金杠杆作用，引导社会资本投入重点领域，强化招商引资效能，助力区域经济高质量发展。
一、基金设立的战略背景与核心目标
南京市溧水区产业发展引导母基金的设立，是地方政府践行市场导向发展理念的重要实践。当前区域经济发展面临产业结构优化与新旧动能转换的双重需求，通过设立母基金，溧水区旨在突破传统财政支持模式的局限，构建"财政资金+社会资本+专业管理"的新型产业培育机制。基金重点聚焦主导产业升级、新兴产业培育、科技创新转化等关键领域，通过资本纽带整合技术、人才、项目等要素资源，形成产业发展的聚合效应。
二、基金运作的基本原则与架构设计
该母基金严格遵循"政府引导、市场运作、社会参与、科学决策、防范风险"的运作管理原则构建运作体系。采用有限合伙制组织形式，既保证财政资金的引导作用，又充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。基金通过市场化遴选机制确定专业管理机构，负责基金的投资决策、项目筛选和投后管理，政府部门则主要履行政策引导、绩效监管和风险防控职能，形成权责清晰、分工明确的管理架构。
三、管理机构的专业能力与资源优势
母基金选择具有丰富产业投资经验的专业机构担任管理人。该机构由省级投资平台通过混合所有制改革组建而成，在行业研究、资产管理、投资专业化等领域具备显著优势，管理规模与投资业绩位居国内同行业前列。其核心团队在新兴产业投资、产业链整合及企业培育方面拥有成熟经验，能够为溧水引入优质项目资源、提供专业资本运作服务，助力区域产业生态构建。
四、政企协同的合作基础与发展愿景
此次合作建立在前期良好的合作基础之上，双方在项目投资、资源对接等领域已形成有效联动。省级投资平台相关负责人表示，将以此次合作为契机，整合集团在产业投资、资本运作、资源网络等方面的综合优势，深度参与溧水产业发展。溧水区相关领导强调，将秉持"同频共进、同向发力、同心协力"的合作理念，深度挖掘主导产业、科技创新、文化旅游等领域的发展潜力，构建政府与市场协同发力的产业培育新模式。
五、基金的预期效能与实施路径
作为区域产业发展的重要资本工具，该母基金将通过多层级的资本运作实现多重目标：一是发挥财政资金杠杆效应，预计可带动数倍社会资本投入溧水产业发展；二是完善科技金融服务体系，构建从种子期到成熟期的全周期资本支持链条；三是优化招商引资方式，通过资本招商吸引优质项目与高端人才落地；四是提升产业发展质量，重点支持技术创新与产业升级项目，增强主导产业竞争力，培育新兴产业增长极。
六、配套服务体系的构建与保障措施
为确保基金高效运作与产业发展实效，溧水区将构建全方位的配套服务体系。在政策支持方面，完善与基金投资相衔接的产业扶持政策，形成政策合力；在营商环境方面，推行"无事不扰、有事必到"的服务标准，打造市场化、法治化、国际化的营商环境；在要素保障方面，加强土地、人才、技术等配套资源供给，为基金投资项目提供全生命周期服务保障，推动形成"资本+产业+服务"的良性发展生态。
七、助力区域经济高质量发展的深远意义
该产业引导母基金的设立，是溧水区创新财政支持方式、完善要素市场化配置体制机制的重要举措。通过资本赋能产业发展，将有效推动区域经济发展方式转变，提升产业发展的质量和效益。基金的运作将促进政府职能转变，实现从直接干预向间接引导的转型，为区域产业政策实施提供新路径。同时，通过专业化的资本运作与产业培育，将加速形成具有区域特色的现代产业体系，为南京市乃至江苏省的产业转型升级提供实践经验。
八、聚焦重点产业领域的投资方向
基金将围绕溧水区产业发展规划，重点投向具有发展潜力的优势产业和战略性新兴产业。在主导产业方面，支持现有优势产业的技术改造与产业链延伸，提升产业核心竞争力；在新兴产业领域，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源等方向，培育新的经济增长点；在现代服务业领域，关注科技服务、现代物流、文化旅游等产业融合项目，推动产业结构优化升级。通过精准投资，形成产业发展的集群效应和规模效应。
九、构建多元化的资本合作网络
母基金将通过多层次的资本布局，构建开放包容的资本合作网络。一方面，通过设立或参股子基金，吸引不同类型的社会资本参与，包括国内外知名投资机构、产业资本、金融机构等；另一方面，加强与长三角区域乃至全国范围内的优质资本平台合作，引入外部资源与先进经验。通过多元化的资本合作，不仅能够扩大资金规模，更能带来先进的投资理念、管理经验和市场资源，为溧水产业发展注入新活力。
十、强化风险防控与规范运作机制
为保障基金安全稳健运行，溧水区建立了严格的风险防控体系。在基金设立阶段，明确投资方向和领域，设定合理的风险偏好和止损机制；在投资决策过程中，建立科学的项目评估体系和决策流程，引入第三方专业机构进行尽职调查和风险评估；在投后管理方面，加强对投资项目的跟踪监测，及时发现和处置潜在风险。同时，完善基金信息披露制度和绩效评价体系，确保基金运作的透明度和规范性，实现政府资金的安全有效使用。
十一、推动科技创新与产业深度融合
基金将把支持科技创新作为重要投资方向，促进科技成果转化和产业化。通过投资科技型企业、创新创业平台和产学研合作项目，推动科技创新与产业发展深度融合。鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育一批具有核心技术和市场竞争力的创新型企业。同时，支持创新生态系统建设，完善科技服务体系，吸引和集聚各类创新资源，打造区域科技创新高地，为产业转型升级提供坚实的科技支撑。
十二、促进区域协调发展与产业布局优化
该基金的设立将有助于优化溧水区的产业空间布局，推动区域协调发展。根据不同区域的资源禀赋和产业基础，引导资本向重点产业园区和特色产业集群集聚，促进产业合理分工和优势互补。通过支持跨区域合作项目，加强与周边地区的产业联动和资源共享，提升区域整体竞争力。同时，关注乡村振兴等领域，支持农村一二三产业融合发展，推动城乡区域协调发展，实现经济社会全面可持续发展。
十三、提升区域招商引资的质量和水平
基金将成为溧水区招商引资的重要抓手，通过资本的纽带作用，吸引更多优质项目和高端资源落地。改变传统招商引资模式，从单纯依靠政策优惠转向依靠产业生态和资本优势吸引企业。利用基金管理人的专业网络和项目资源，精准对接符合区域产业规划的投资项目，提高招商引资的针对性和有效性。同时，通过对落地项目的持续支持和培育，提升项目的成活率和发展质量，形成招商引资的良性循环。
十四、培育壮大市场主体与激发企业活力
基金将重点支持各类市场主体发展，特别是中小微企业和民营企业。通过股权投资、债权融资等多种方式，缓解企业融资难、融资贵问题，帮助企业做大做强。鼓励企业进行技术创新、管理创新和商业模式创新，提升企业核心竞争力。同时，支持企业开展并购重组，整合产业链资源，培育一批具有行业影响力的龙头企业和产业集群。通过激发企业活力，形成大众创业、万众创新的良好局面，为区域经济发展提供强大动力。
十五、加强人才引育与智力支撑体系建设
基金将把人才作为产业发展的核心资源，支持人才引进和培养。通过投资人才密集型产业和项目，吸引高端人才和创新创业团队落户溧水。鼓励企业与高校、科研院所开展合作，建立人才培养基地和产学研合作平台，培养适应产业发展需求的专业人才。同时，完善人才激励机制和服务保障体系，为人才提供良好的发展环境和生活条件，打造人才集聚高地，为区域产业发展提供坚实的智力支撑。
十六、实现经济效益与社会效益的协同提升
该产业引导母基金的运作将致力于实现经济效益和社会效益的有机统一。在经济效益方面，通过支持产业发展和项目投资，促进区域经济增长，增加财政收入，创造就业机会。在社会效益方面，推动产业转型升级和绿色发展，改善生态环境质量，提升区域公共服务水平。同时，通过支持民生领域项目和乡村振兴战略实施，促进社会公平正义，增进人民福祉。实现经济社会协调发展，为溧水区高质量发展奠定坚实基础。