泰兴市招商引资

在镇第十七届人民代表大会第七次会议上黄云峰(2020年1月7日)各位代表：现在，我代表珊瑚镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2019年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决执行市委市政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，认真贯彻新发展理念，凝心聚力，攻坚克难，奋力拼搏，高质量发展迈出坚实步伐。经济发展稳中提质。主要指标平稳增长。预计实现地区生产总值20.71亿元，增长9%;完成国税开票销售20.6亿元，增长12.57%;完成工商税收9000万元左右;固定资产投资增长21%。新增规上工业企业3家，新增亿元企业1家。项目建设量质并进。扎实开展“项目建设提升年”活动，全年获取有效项目信息10个，新签约1000万元以上工业项目5个，计划总投资1亿元;新开工1000万元以上工业项目7个，计划总投资1.15亿元，其中3000万元以上2个;新竣工1000万元以上工业项目7个，其中亿元项目1个。新开工、新竣工均超额完成市交任务。2018年、2019年投产达效的项目超80%。转型升级步伐加快。企业技改投入不断加大，全年实施技改项目2个，新增设备投入超过1000万元企业1个。“两化融合”稳步推进，“两化融合”对标评估23家，成功上云10家。科技人才支撑有力，引进高层次人才2名。获评国家级高新技术企业2家，总数达到7家，泰州市高新技术企业1家，总数达到3家。高新技术产值占规上工业产值比重达46.23%。PCT国际专利申请4个，创成泰州市企业技术中心3家。三志制动器与江苏大学共建校企联盟，强化研发创新。方圆型钢通过省质量信用等级A级认定。三农工作有声有色。农业结构不断优化。新增流转土地7412亩，高效农业2850亩，30亩以上高效设施农业项目2个，完成农业结构调整示范片7个，面积达420亩，粮经比缩减12%。申报江苏省高标准农田建设项目1项，预计项目总投资750万元。绿色优质农产品稳步推行，成功创建省级绿色优质(小麦、水稻)基地建设项目1个，申报绿色食品3个。食味优质稻米应用面积占水稻种植面积的80%。农村风貌逐步改善。积极推进泰州市“1123”示范镇、示范村建设，“整洁村”基本实现全覆盖。认真落实河长制工作，创成泰兴市示范河道2条。逐步构建健全自治、法治、德治“三治结合”乡村治理体系，乡村治理科学水平不断提高。富民举措更有成效。预计居民人均可支配收入达21800元，增长9%。全民创业掀起热潮，建立村级电商服务站3个，完成电商人才培训500余人次，电商交易额近4000万元。新增个体工商户609个、私营企业109家。生态建设持续发力。多管齐下，“散乱污”治理全面规范。依法依规持续开展“散乱污”企业专项治理，报省“散乱污”企业21家，其中应关停取缔17家，均已“两断三清”实施到位，改造升级4家，全部通过验收。二次排查“散乱污”企业130家，均已整治到位。在项目落户预审上，提高环保准入门槛，严禁高能耗、高污染企业入驻。坚决整治，畜禽养殖污染有效治理。落实源头减量，扎实推进禁养区养殖户关停工作，关停畜禽养殖户89户。认定生态健康养殖示范户共27户，其中省级1户、泰州级27户。认真做好非洲猪瘟防控工作，未发生较大疫情。稳步推进，河道治理成效初显。完成中沟综合整治和绿化提升10条30公里，拆除骨干河道“两违”17处，拆除河道沿线砂石码头14处20个。整治庄河16条9.5公里，整治黑臭河道74条19.56公里。投入100多万元用于镇污水处理厂的设备设施改造，确保污水处理设备高效正常运转，实现日处理污水300吨左右的能力。民生福祉显著增强。扶贫帮困成效明显。着力解决“两不愁三保障”突出问题，1141户2062人建档立卡低收入人口、11个经济薄弱村全部脱贫。改造危房152户，实现应改尽改。及时向低保、五保、重残、孤儿等各类特殊群体发放生活补助1500万余元。社会事业稳步发展。打造社会主义核心价值示范基地1个、示范村(居)2个，建成并运行新时代文明实践站5个。农村医疗保险覆盖率达97.86%，养老保险覆盖率实现100%。完成《珊瑚镇总体规划(2018-2030)修编》文本的上报和镇区、工业集聚区控制性详细规划的编制、评审、上报工作，对2017年度编制的村庄规划进行调整修编。为民八件实事顺利完成或按序时实施中。乡风文明加快提升。成功承办2019年“最美夕阳红-我们的节日·重阳”活动。成功举办珊瑚镇第二届农民运动会和第二届农民丰收节。充分挖掘、大力宣扬梅祯祥精神，宣讲红色故事，传承红色精神。依托新时代文明实践站，广泛开展“好儿媳”“好公婆”“好女婿”“好家风家训”“身边的好人”等评选。举办惠民演出13场，放映电影168场。平安法治常抓不懈。积极推进安全生产双重预防机制，每月召开安全生产专委会工作会议。开展各类安全专项检查，紧盯问题整改销号。高度重视矛盾纠纷排查化解和稳控工作，排查受理各类纠纷158件，调处成功率达98%。扎实开展扫黑除恶专项斗争，全力提升社会治安综合治理实战能力，全镇安全稳定形势总体平稳可控。自身建设不断强化。依法行政，牢固树立法治思维。镇村两级法律顾问实现全覆盖，法律顾问工作规范到位。自觉接受镇人大主席团的法律监督和工作监督，接受政协委员的民主监督，积极办理人大代表和政协委员的意见建议。阳光行政，大力推行政务公开。切实保障人民群众的知情权和监督权，主动公开政府信息101条。优化12345·政风行风热线办理流程和督办机制，群众满意率提高至99.7%。廉洁行政，严格做到风清气正。筑牢廉政防线，认真落实中央“八项规定”、省市委“十项规定”具体要求，强化警示教育，深化督查督办，大力推进机关作风效能建设。进一步加强专项资金管理，加大自查自纠力度，确保扶贫资金、民政救助等资金落到实处。各位代表，一年来的成绩来之不易!这得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，是社会各界关心支持的结果，是全镇人民团结拼搏、奋发作为的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向一直以来关心支持珊瑚经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，对照高质量发展的新要求，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济下行压力加大，实体经济发展面临不少困难，龙头型企业偏少;产业层次总体偏低，产业转型升级任重道远;土地等资源要素已进入瓶颈期;富民增收渠道有待进一步拓宽;安全生产、信访维稳、社会治安等领域依然存在不少隐患;少数干部对新思想新理念的认识不深、理解不透、运用不够。对此，我们一定会高度重视，认真加以研究，采取有效措施，切实加以解决。2020年工作任务2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照市委十三届八次全会和镇十四届党代会三次会议的部署安排，打好三大攻坚战，致力发展高质量，奋力谱写“强富美高”新珊瑚建设新篇章。主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，工业开票销售增长8%以上，工商税收收入增长12%以上，新增亿元企业3家、规模以上企业3家，其他各项主要经济指标实现稳中快进，农民可支配收入增长与经济增长同步。围绕上述目标任务，重点抓好以下五个方面的工作：
一、一心一意提振工业经济。坚决落实“工业兴镇、产业强镇”发展理念，实现项目建设氛围更浓，企业发展环境更优，高质量发展基础更实。抓培大扶强。全面实行工业企业分类分档管理，建立完善“以亩产和创新论英雄、以质量和绩效给要素”的助力转型机制，推动资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性的企业集聚，开展企业自动化、数字化、智能化改造，着力培育高新技术企业3家，新增工业机器人2个，企业上云10个。抓要素保障。大力实施土地复垦、增减挂钩项目，全方位争取土地指标计划，强化“五未土地”专项治理，重点盘活工业集聚区内部闲置厂房，加快企业腾笼换鸟。加强规划引领，强化功能区分，全力完善好工业集聚区C区建设，提升园区承载力。抓招商引资。紧紧围绕产业发展前景好、既有体量又有质量、节能又环保的招商思路，锚定战略性新兴产业方向，开展重点招商、精准招商。充分利用北京、上海、深圳等招商活动平台，抢抓项目信息，力争2020年新签约1000万元以上项目6个，其中战略性新兴产业项目1个，努力在亿元项目上再求突破。充分发挥商会载体平台效应，以商招商、以商联商。抓项目推进。当好项目服务“店小二”，强化党政负责人挂钩联系项目机制，完善镇项目办“一站式”“一条龙”工作体制，紧盯已竣工项目动态，确保美利美建材、星德胜电机等项目尽早达产达效。

二、一着不让加快乡村振兴。坚持城乡融合发展、坚持农民主体地位，培育壮大新型农业经营主体，大力发展乡村特色产业，扶持打造现代特色农业，不断推动乡村振兴战略向纵深发展。大力发展现代农业。坚持用工业思维发展农业，加快新型农业经营主体建设，提高农业生产经营规模化、专业化程度。鼓励工商资本进入农业产业化领域，新建立50亩以上的农业基地1个。结合地域特点，推进“一村一品”建设，逐步实现农产品质量可追溯。全力改善人居环境。按照市政府整治农村人居环境推进美丽乡村建设三年行动计划确定的行动目标和重点内容，学习借鉴好的经验做法，全力打造路畅水清岸绿景美的大循环线1条，小循环线13条。有序推进村庄环境整治，确保所有村(居)均达到“整洁村”标准，力争新增泰州市“1123”示范村2个。巩固脱贫既有成效。从讲政治的高度抓好脱贫攻坚，加强防贫反贫预警监测，充分整合资源，探索建立相对贫困帮扶长效机制，实现低收入建档立卡户和经济薄弱村持续稳定脱贫。
三、一丝不苟抓好生态环境。围绕生态环境高质量，主动担起环境保护责任，排查隐患不留死角，督查问责不留情面，坚决打好污染防治攻坚战，奋力打赢“净土、碧水、蓝天”保卫战。全力打赢固废治理攻坚战。严厉打击固废领域违法违规行为，开展中央环保督察“回头看”反馈问题回头看，严防“死灰复燃”，举一反三，确保不发生影响性环境污染事件。扎实开展“散乱污”持续攻坚。正确认识经济发展与环境保护的关系，持续开展“散乱污”企业专项整治，严把项目落户环保关，坚决把隐患消除在萌芽。深入开展大气污染治理。持续开展挥发性有机物污染治理，紧盯特殊领域，对重点企业特殊时节实行停产限产、错峰生产。深入开展扬尘污染治理，强化建筑工地、混凝土搅拌站等污染防治，推动实现“绿色施工”。有效开展水体污染治理。继续做好污水处理厂日常运营，实时监控各项数据，确保污水处理达标。按照“十个必接”原则，继续推进污水管网建设。全面开展入河排污口整治，做好控源截污基础性工作，加强对沿河临街餐饮、洗车场、理发店、浴室等排污排水行为的管理。
四、一寸赤心保障改善民生。始终坚持为民理念，努力在发展中保障和改善民生，不断提升群众获得感和幸福感。落实稳定就业举措。充分挖掘电商搭台作用，搭建互联网+创业富民新平台。常态化开展创业扶持，提供创业咨询、技能培训等服务。帮助对接新上项目，择优就地招选员工。完成农民技能培训300人，新增高技能人才20名、创业人员700人，带动再就业100人。加大文化教育投入。加快村(居)“百姓大舞台”建设，完善公共文化服务体系，加强基层文化阵地建设，活跃群众文化生活，重点围绕重要节日打造一批文化精品力作。继续巩固省级优质幼儿园创建成果，办实人民满意的学前教育。健全公共服务体系。巩固发展新型农村养老保险，扎实推进各类民政救助。加快公共卫生体系建设，继续实施村卫生室提档升级工程，提高基层医疗卫生水平。力争2020年创成国家卫生镇。加强乡风文明建设。持续开展“新乡贤”“文明家庭”“美德善行人物”评选等活动，着力培育文明乡风、良好家风、殡葬新风和淳朴民风，丰富广大基层群众的共同精神家园。健全乡村治理体系。深化推行网格长管理体制，做到共织小网格、推动大治理、事件快处置、矛盾不上交，网格长全面协同处理本网格内安全、环保、违建、信访等各项事务，做到第一时间发现、第一时间处置。以法制宣传常态化为着力点，强化自治、法治、德治“三治结合”，提高基层治理水平。开展平安珊瑚创建。积极开展“四无乡镇”和“六无村居”创建，及早及快处理各类问题。充分发挥安全专业委员会监督作用，“事后处置”转向“事前提醒”，常态化开展安全生产大检查，坚决防范遏制安全生产事故发生。
五、一如既往加强政府建设。始终坚持以建设人民满意的服务型政府为目标追求。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻落实市委市政府决策部署，紧跟镇党委发展思路。增强履职本领。打铁必需自身硬。树立实干、落实、实效为主导的工作旋律，自觉增强抓工作的拼劲、韧劲、巧劲。坚持学习、实践新思想，提高适应新时代、落实新要求的专业化能力。强化勤政为民。始终把为民服务作为政府工作的出发点，坚持把老百姓的烦心事、揪心事和安危冷暖放在心上，用心用情用劲为老百姓做事。多到困难多、矛盾大的地方去，功夫下在摸实情、出实招、办实事上，埋头苦干不张扬，久久为功求实效。打造廉洁政府。深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设各项规定要求，健全廉政风险防控机制。严控“三公”经费和一般性支出，腾出财力保民生、保运转、保稳定。各位代表，奋斗创造幸福，实干赢得未来。让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，坚持新发展理念，坚定新发展思路，团结依靠全镇人民，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，只争朝夕、不负韶华，为奋力谱写“强富美高”新珊瑚建设新篇章而不懈努力!