宿迁多维并举推行政务改革新路径-宿迁招商引资

宿迁多维并举推行政务改革新路径

深化改革营商环境

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年09月02日

宿迁市政府常务会议聚焦信用体系建设、生态农业发展及营商环境优化，通过创新机制强化招商引资与政策落实，统筹推进经济社会高质量发展。
一、社会信用体系建设迈入新阶段
国家发展改革部门对宿迁创新实践给予高度评价，特别是"信用+"场景应用及公务人员信用管理模式获全国性推广价值。会议要求全域联动实施四项国家级试点：建立中小企业信用融资服务体系，完善个人信用积分评价机制，推行审批替代承诺制度，构建重点行业失信联合惩戒名单库。相关责任单位须在年内形成可复制的制度成果。
二、生态农业项目考核机制全面落地
《生态高效农业重大项目考核推进办法》确立"三化"管理体系：项目目标定量化、实施进度节点化、责任主体清单化。同步启动农业招商攻坚行动，重点引进智能化育种、冷链物流等龙头企业，培育十个亿级特色农产品产业链。考核结果将直接纳入县区高质量发展综合评价，推动形成"龙头牵引+基地支撑+品牌增值"发展格局。
三、涉企收费监督问责体系实现突破
针对清费减负政策执行难问题，《涉企收费工作问责办法》创设三级问责机制：收费单位限期自查整改，财政部门建立补偿性经费保障，纪检监察部门实施动态督查。重点监管建设领域、金融服务等六大行业领域收费行为，建立企业负担直报系统，确保惠企政策100%穿透落地。
四、区域发展规划获重要进展
会议审议通过市区土地供给五年专项规划，明确住宅用地年度投放量增幅不低于15%。"一带一路"沿海发展投资基金完成募资方案设计，首期20亿元将投向港口经济区跨境贸易项目。乡镇分类发展指导意见首创功能型考核指标，将全市112个乡镇划分为工业主导型、生态涵养型等五类发展梯队。
五、政府治理现代化取得制度成果
《政府规章制定程序规定》实现立法流程再造：建立公众意见采纳反馈公示机制，创设规章实施效果后评估制度，完善规范性文件合法性审查标准。配套出台重大决策听证目录管理办法，涉及民生事项均需经第三方机构进行社会风险评估。
六、重点工作推进机制实现创新
会议部署督查督办"双回路"机制：重点任务实行"交办—反馈—核验"闭环管理，滞后事项启动"责任追溯—整改销号"问责程序。建立季度亮牌考核制度，对信用建设、农业招商等核心指标实施红黄蓝三色预警管理。
七、改革攻坚路径实现系统集成
创新设立改革任务"揭榜挂帅"制度，开放十个重点领域攻坚项目申报通道。完善政策落地"最后一公里"监测体系，布设二百个企业监测点实时反馈政策效能。政务服务"好差评"结果纳入信用管理应用场景，形成"评价—整改—反馈"效能提升闭环。
八、城乡协同发展构建新格局
实施乡镇差异化发展三年行动，工业主导型乡镇聚焦百企升级计划，生态型乡镇实施GEP核算制度试点。创新设立乡村融合示范区，推动教育医疗等优质资源按常住人口规模全域统筹配置，城镇化质量指数纳入高质量发展考核核心指标。

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