泰兴市招商引资

2019年1月14日在镇第十七届人民代表大会第五次会议上黄云峰各位代表，同志们：现在，我代表珊瑚镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实省市委决策部署，在镇党委的坚强领导下，深入解放思想、全面对标找差、扬优强弱补短、奋力追赶超越，圆满完成了年度各项工作，生态文明幸福新珊瑚建设迈出了坚实步伐。1.主动适应新常态，综合实力不断攀升。全年实现地区生产总值19.98亿元，同比增长9.06%;工业国税开票销售18.2亿元，同比增长19.58%;两税收入1.04亿元，同比增长39.38%;服务业税收收入6400.97万元，同比增长17.37%;外贸进出口250万美元，同比增长28%。全年新开工1000万元以上工业项目9个，计划总投资2.06亿元，其中1亿元项目1个;新竣工1000万元以上项目6个，实际完成投资1.78亿元。完成农村闲置建设用地复垦整理1257亩、土地占补平衡项目147.5亩、土地增减挂钩138.2亩，有效化解了土地瓶颈制约。2.全力推进乡村振兴，三农事业取得新成效。持续优化产业结构，完成市下达的农业供给侧改革任务，粮经比下降12%，优质稻米种植比重占80%，完成264亩商品化育供秧，全面完成市下达的机插秧面积任务，同时积极探索农业结构调整模式，新增高效设施农业面积2350亩、50亩以上高效设施园艺基地2个、经市认定的种植业结构调整示范片8个。加大项目建设，全年实际利用“三资”总额2.1亿元，新开工规模项目2个，新增1个休闲观光农业经营主体，完成3亩以上商品化育供秧池面积269亩，新建物联网应用基地1个。大力推动农村电商，全年培训新型职业农民300人次，电子商务培训500人次，新建3个村级电子商务服务站，一个村级为农服务综合社;新增电商创业人数60人，完成培育电商销售额超100万元企业3个，完成市交市场交易额1.9亿，完成农村电商交易额1200万;新增一个农业互联网应用基地，完善436个“12316”惠农短信用户，申报40户基层农技推广体系示范户;完成市交一个优秀益农信息社及一名优秀益农信息社信息员，完成1个泰州市“一村一品一店”任务。大力发展农机合作社、农机大户和家庭农场等新型经营主体，新型经营主体经营面积达54.3%以上，流转各类土地面积6406亩，新增家庭农场18户，成功创建泰州市级家庭1个，泰兴市级家庭农场2个，完成7个村级一事一议财政奖补项目。3.聚焦重点精准发力，坚决打赢三大攻坚战。强化精准施策，脱贫攻坚成效明显。通过盘活闲置资产资源、整镇推进村集体增收项目(标房建设)、招商引税等途径，经济薄弱村脱贫率达91%;坚持因户制宜、一户一策，通过政策兜底、就业帮扶、帮助落实种植、养殖项目、鼓励自主创业等方式，实施精准扶贫、精准脱贫，2018年底累计脱贫1053户、1894人，脱贫率分别达91.88%、91.19%，160户低收入农户入户道路全部实现硬质化。突出环境保护，生态治理取得新成效。扎实推进林业绿化，2018年完成农田林网面积5200亩，绿色通道3000米，绿色河道5000米，森林抚育1000亩，成片林面积370亩，四旁植树42600株，成功创建省级森林生态示范村1个，2个绿化示范单位。完成焦土港、靖泰界河、季黄河全线绿化，打造高标准农田林网示范区3个。全面落实中央环保督察“回头看”交办工作，完成“回头看”1件、交办件4件。全镇共排查散乱污企业142家、排查清理填埋固废近200吨、昼夜清理清运12个固废收购点，对全镇16家涉钢涉铁企业实施错峰生产，限排减排，整治猪鬃制品加工厂、浴室20多家，拆除燃煤锅炉15台。完成畜禽粪污治理、关停工作，共治理规模养殖场40户，非规模养殖户97户，关停62户，抓好非洲猪瘟防控工作，发放非洲猪瘟防控明白纸600份，设立防控点6个。深入推进河长制工作，共整治黑臭河道34条1.3万米，加强日常巡河与督查，依法查处洋港村、二河新村稻田港边的偷排直排现象，共行政拘留5人。农村公共运行维护体制不断健全，“六位一体”管护长效化、常态化，打造优美庄台4个、示范庄台13个、整洁庄台38个，二河新村成功创建江苏省美丽乡村，农村环境面貌得到明显提升。4.坚持惠民生促和谐，社会事业取得新进步。基础设施进一步完善，组织实施农村公路提档升级工程，其中道路拓宽5公里、新建交通桥梁9座;新建农村小型公益设施桥梁5座;铺设古墩线、珊曹线等道路路牙近30000米;农村道路维修5330m2;新增绿化面积5000m2，完善道路沿线警示桩、标志牌、防护栏的维修，确保通行安全。实施活水工程，新建直径1米以上圆涵27座，拆除废坝8座。民生保障进一步增强，全年清理不符合低保条件对象195人、农村五保27人，新增、调整低保82人，新增五保57人，新增重残69人。发放农村最低生活保障补助438.8万元，五保供养补贴273.9万元，重残救助补贴374.9万元，建设镇级残疾人之家1个。继续加大殡葬改革力度，火化率、骨灰进公墓安葬率均达100%。完成危房改造44户120间。大力开展创业富民工作，发放创业培训券700张，共举办创业培训班8期，培训240人。新增创业人员635人，带动就业725人，支持成功自主创业105人，扶持农村劳动力自主创业90人。大力推行新型职业农民培训，共举办培训班2期，培训人次达300人。中小学教学质量进一步提升，中考成绩继续在全市农村初中保持领先水平。人口计生管理不断规范，全年为群众办理生育服务证412份，独生子女证132份，流动人口婚育证明48份;计划生育奖励扶助新增248人，为群众出具上学、迁户口、工作等相关证明52次，免费孕前检查工作完成情况名列全市前茅。舆论引导有力有序，文化惠民扎实推进，精神文明建设不断加强，居民文明素质明显提升。开展了文明评选活动，成功举办“最美职工”评选、“美德善行，吉祥人家”之寻找第四届“最美家庭”评选等活动。深入推进社会治理网格化工作，积极创建“三治合一”示范村，“三排查”工作力度不断加大，有效化解各类矛盾纠纷，平安珊瑚、法治珊瑚建设水平不断提升。全面落实安全生产管理责任制，共开展无死角全覆盖安全生产大检查7次，查出各类大小安全隐患1537个，下发整改通知书1537份，安全隐患整改率达96.9%，全年未发生一起安全事故，保持了社会大局和谐稳定。5.加强政府建设，治理能力显著提升。在镇党委统一部署安排下，大力推进政府组成人员的思想解放和服务创新，政府施政能力不断增强。注重加强机关作风建设，扎实推进主动服务、高效服务、创新服务，“不作为、乱作为”现象明显减少。认真做好政务信息公开工作，主动向社会公开政务信息65条、动态信息91条。认真受理市长信箱38条，“12345”政风行风热线累计877件，全部按时依规办结答复。积极配合镇人大开展视察、评议活动，主动接受人大监督;坚持以高度负责的精神做好镇人大代表建议的办理工作，对能解决的问题立即解决，暂时不能解决的解释清楚，力求让代表满意。统战、民宗、公安、工商、金融、税务、供电、国土、广电等工作也取得了积极进展，为全镇经济社会平稳较快发展作出了新贡献。各位代表，成绩来之不易，历程充满艰辛。今年取得的工作成绩，凝聚了全镇上下矢志不渝、奋发赶超的心血和汗水，离不开社会各界的大力支持和积极配合。在此，我谨代表珊瑚镇人民政府向各位代表，向全镇人民，以及所有关心、支持和参与珊瑚经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，珊瑚经济社会发展在爬坡过坎过程中还存在一些问题：产业升级仍处于重要关口，传统产业创新转型任重道远，产业体量和企业规模偏小，重大项目仍需攻坚突破;土地流转，家庭农场、合作社发展力度不大;生态建设还需提升，与人民群众的期盼和要求相比还有一定的差距，更高质量地满足群众的民生需求任重道远;基层社会治理、乡风文明培育的理念和能力需要进一步提升;政府执行能力和作风建设有待进一步改进。这些问题，我们将高度重视，并在今后工作中切实加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议和省市委决策部署，按照镇党代会年会的工作安排，紧紧围绕“争先进位、跨越赶超，进入非园区乡镇第一方阵”目标定位，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持系统化思维，加强规律性把握，奋力推动全镇经济社会发展和政府自身建设追赶超越高质量发展。主要预期目标是：全年，确保完成工业国税开票销售19.5亿元，力争20亿元;完成工商税收收入1.15亿元，力争1.2亿元;确保新开工1000万元以上项目5个，其中5000万元以上项目1个;新竣工1000万元以上项目5个;新增亿元企业1家、规模以上企业2家;全面完成市交各项目标任务。围绕上述目标任务，重点抓好以下五个方面的工作：1.全力以赴抓招商上项目，实现经济强镇新跨越。全面提升发展质量，推动实体经济向更高台阶迈进。注重招商选资撬动。围绕“项目大突破”工作要求，进一步采取强有力措施，坚持高点定位，大力开展精准招商。充分利用北京、上海、深圳等重点招商活动平台，及时掌握外界投资需求，抢抓项目信息。密切关注上海、苏南等地产业转移动向，紧盯契机，积极开展招商对接。坚持项目为王拉动。进一步完善项目推进服务机制，加强跟踪督查、跟进服务，确保意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早达效，尽快形成新的增长点。对竣工投产不达效的项目认真分析研究，不断提高项目建设效率，促进项目快投产、快达产、快收益。今年力争新签约、新开工亿元项目1个、千万元项目5个以上。突出创新引领驱动。鼓励和支持企业通过加大技改投入、加快新品开发、实施合作经营等措施，不断做大做强。力争培育亿元企业1家。立足产业特色，助推企业转型升级，提高运行质态。在方圆型钢、久保联实业、江苏三志、富强特钢、安泰精密传动成功申报高新技术企业的基础上，引导有自主研发能力的企业加大研发投入，注重专利申报，积极创争高新技术企业。根据铸造企业行业准入条件和市政府关于推进工业企业分类分档管理工作要求，指导、督促企业不断加大技术改造和科技创新投入力度，调优产品结构，发展特色产业，提升整体素质，增强综合竞争能力。强化平台建设带动。强化服务意识，把企业的需求作为服务的指南，以立即办、限时办、认真办为准则，坚持特事特办、急事急办，由坐等服务向上门服务、预约服务转变，积极为企业解难题、办实事，构筑快捷畅通的绿色通道。工业集聚区围绕规划快优化、项目快集聚、框架快拉开，全力服务保障项目建设实施，推动企业提质增效，争取早出形象、快出效益，不断提高园区运行质态和亩均效益。2.积极落实乡村振兴战略，实现农业农村新发展。坚定不移地实施乡村振兴战略，认真完成乡村振兴三年行动计划，推动农业提质增效、农民持续增收、农村生态宜居、乡风文明提升。大力推进富民强村工作。围绕村集体经济收入和农民收入“双增收”目标，研究和探索村级集体经济发展壮大的途径和方式。突出脱贫质量，提高脱贫实效，推动脱贫攻坚向更高质量更可持续迈进，确保经济薄弱村累计脱贫率达100%。综合采取各类增收帮扶措施，促进低收入群众持续增收，进一步配强力量，加强帮扶，确保如期稳定脱贫。全面落实村级增收“双责制”，进一步强化村级增收主体责任，严控村级债务增长。切实落实村集体增收的主体责任，加快推进村级集体增收项目建设，拓宽村集体增收渠道，确保13个村集体经营收入全部达35万元以上。扎实推进农业发展提质增效。加快发展高效农业，大力培育特色产业，继续深入推进“一村一品”，积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。进一步加大土地流转力度，积极发展多种形式的规模经营，力争全年流转土地3000亩以上。大力发展家庭农场，积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体。大力引进高效设施农业项目，依托农产品电子商务平台，助推农业“转方式、调结构”，加快现代农业发展。力争2019年新增50亩以上设施农业项目2个，新增高效农业面积1000亩以上。持续改善镇村环境面貌。坚持系统思维，综合施策，坚决打好污染防治攻坚战，下大力气整治农村垃圾、户外厕所、景观绿化、黑臭沟塘等问题，加快推进村庄生活污水治理工程。规范实施农村无害化卫生户厕改造，不断提高镇、村生活污水治理规范化建设、专业化管护、一体化推进的整体建设水平。加强河道疏浚，及时清理水面漂浮物、河坡违章搭建物、河道中的渔网、渔簖、沉船，清理规范中沟无序养殖，全面实现“水清、岸绿、河畅”的工作目标。继续开展乡风文明建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，继续推进“十个一细胞工程”，深入开展系列文明创建活动，涵育文明乡风、文明村风、文明家风。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高全镇文明程度和群众文明素质。3.坚持共建共享发展，实现民生福祉新突破。立足民生改善新需求，积极回应人民群众新期盼，以更加主动的担当、更加务实的作风、更加有力的举措，进一步增进人民群众福祉。提升社会保障增民利。充分发挥就业信息载体作用，深入开展再就业培训、创业培训和农村劳动力就业技能培训，在2018年创建省级创业型乡、镇和创业型村(居)的基础上，继续组织组织申报省级创业型村(居)，确保曹埠村、顾堡村、二河新村、徐家庄村、新桥村顺利通过验收。基础平台标准化建设通过率100%;全面落实做好城乡居民基本保险制度，实现应保尽保。强化公共服务惠民生。积极引导公共服务资源向农村延伸，促进城乡要素从单向流动转为双向互动。加大农村道路、供电、供水、通讯、物流、网络等基础设施投入力度，注重各类设施之间的配套，充分发挥整体效益。积极盘活利用闲置和低效土地，不断提高土地节约集约利用水平，继续加大城乡建设用地增减挂钩力度，新增农用地60亩以上，土地占补平衡100亩以上。实施民生工程遂民愿。2019年，我们初步拟定了珊瑚、镇前4000亩农业综合开发项目;洋港、曹埠、左庄5000亩优质稻麦项目;实施村庄活水工程、新建管涵20座;整治黑臭河道40条15000米;全面改造自来水管网;提档升级丁达东西路1.1公里、曹洋路2.3公里;完成危房改造70户;新建各类桥梁6座;实施工业集聚区C区基础设施建设;完善“医养融合”运行模式等10项为民实事工程。我们在下面的议程将通过代表票决选出8项实事工程作为2019年的目标任务，全力以赴、年内必成，力争完成全部10项为民实事工程。4.不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入建设平安珊瑚，提高乡村治理现代化水平。着力提升社会管理服务水平，持续完善以镇、村综治和便民服务中心为依托的便民服务体系。持续推进村“网格化”管理，进一步深化平安、法治珊瑚建设，健全安全生产监管、社会稳定风险评估等制度。深入开展普法活动，增强群众法律意识。构建矛盾纠纷多元化解体系，健全信访接待日制度，加强民间调解组织建设，扩宽利益诉求渠道，维护群众合法权益。继续强化消防监督，加大对出租屋等场所综合整治力度。全面落实“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，强化安全生产规范和食品安全监管，坚决杜绝重大事故发生，确保安全生产形势平稳可控。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，开展“五好家庭”“十星文明户”等评选活动，激发农民的家庭责任感和荣誉感，树立一批道德模范和先进典型。5.不断转变政府职能，树立为民服务新形象。努力建设法治政府。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真做好人大建议办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、遵守法纪规则，政府工作人员运用法治思维和法治方式推动工作。努力建设为民政府。时刻把把人民的意愿和需求作为出发点，践行群众路线，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。加强便民服务中心建设，切实提高服务水平。努力建设效能政府。加强效能建设，强实干、重执行、抓落实，严格执行机关工作纪律，坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市委作风建设相关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。各位代表，身处伟大时代，我们无上荣光;肩负伟大使命，我们责重千钧。让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结奋进、苦干实干，为推进珊瑚高质量发展而不懈奋斗，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!