扬州创新服务机制赋能实体经济发展-扬州招商引资

扬州创新服务机制赋能实体经济发展

实体经济营商环境

所属地区：江苏-扬州发布日期：2025年09月02日

扬州市深入贯彻落实优化营商环境政策精神，通过制度创新和服务升级全面激活市场动能。市发展改革部门以企业需求为导向，精准实施全流程服务保障机制，深化审批制度改革，加速现代服务业培育，为经济高质量发展注入新动力。
一、构建项目全周期服务体系
全面推行重大产业项目"管家式"服务机制，建立项目审批动态管理平台。实施重点项目"提前介入"服务模式，在项目论证阶段即组建专项服务组主动对接，提供政策预审、流程预演等超前辅导。创新"三维联动"推进法：纵向打通国家、省、市政策通道，协助企业申报省级以上重点项目47项；横向整合10余个涉审部门建立联席办公机制；深度开展"政企恳谈日"活动，累计解决项目堵点问题326项。在省级以上开发园区试点"标准地+承诺制"改革，实现"拿地即开工"项目落地周期压缩60%。
二、深化审批制度集成改革
建成全链条电子审批枢纽系统，归集22个部门127项审批事项。创新实施"三减一优"行动：减材料推行"一表申请"，平均申报材料精简38%；减环节建立"并联审批"通道，全流程审批时限压缩至法定时限35%；减成本上线"中介服务超市"，引入98家合规中介机构，服务费用市场化下降20%。同步搭建企业融资信息枢纽，构建"股权融资需求库+信贷匹配平台"双通道，收录437家企业融资需求信息，促成银企对接规模超120亿元。在开发区试点"竣工测验合一"改革，实现验收环节提速50%。
三、锻造服务业发展新动能
启动现代服务业"领航计划"，构建"金字塔"培育体系。完善集聚区星级评价机制，对36个重点集聚区实施动态监测。创新开展生产性服务业"标杆认证"，首批认定示范企业28家，推动15家企业入选省级"双百工程"。打造产业融合新载体：在生态科技新城构建数字服务综合体，在江都经开区设立智能制造服务基地，形成12个特色产业服务集群。建立企业梯度成长数据库，对132家高成长性企业实施"一企一策"培育方案，助推18家企业获省级现代服务业专项资金扶持。
四、强化要素保障创新机制
构建"政策直达"云服务平台，归集国家、省、市三级惠企政策482项，实现智能匹配精准推送。创新要素调度模式：土地资源推行"周转池"制度，为重点项目预调指标1300余亩；能耗指标建立"市域统筹"机制，保障23个优质项目用能需求；人才引进实施"揭榜挂帅"计划，促成产学研合作项目67项。组建营商环境观察员队伍，在全市设立36个企业监测点，建立问题"收集-交办-反馈"闭环机制。试点营商环境"沙盒监管"，为新业态提供包容审慎发展空间。
通过深化"放管服"改革集成效应，全市市场主体突破65万户，服务业增加值占GDP比重提升至49.3%，制造业投资增速连续保持两位数增长。发展改革部门将持续完善企业全生命周期服务链条，强化政策精准滴灌，为实体经济高质量发展构筑更优生态。

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