扬州区县融资平台全域覆盖直融规模突破250亿助力城市升级-扬州招商引资

扬州区县融资平台全域覆盖直融规模突破250亿助力城市升级

企业融资

所属地区：江苏-扬州发布日期：2025年09月03日

扬州市通过创新融资机制推动全域招商引资，实现市县两级企业债券发行全覆盖，累计完成直接融资251.82亿元，有效优化债务结构并降低综合融资成本，为重大项目建设提供稳定资金保障。
一、多层次资本协同拓宽融资渠道
扬州市建立企业债券发行联动推进机制，年内先后指导江都、高邮、宝应等区县平台获得债项批复。除广陵新城15亿元企业债外，仪征市经济开发区8亿元绿色债、邗江高新控股12亿元公司债同步获批，形成“企业债+公司债+绿色债”复合融资体系。债券募集资金定向投入智慧城市基建、科创载体更新等实体领域，其中约63%用于置换高成本存量债务，综合融资利率较往年下降0.8至1.5个百分点。
二、非银融资占比持续五年攀升
交易商协会融资工具成为主力，债务融资工具存量规模占直融总额42%，涵盖中期票据、超短融及ABN等创新品种。权益类融资取得突破，亚星客车等本土企业通过定向增发补充资本金，全市证券化率较2011年提升7.2个百分点。直接融资在社会融资规模中占比达30%的历史高位，改变以往银行信贷占比超75%的单一格局。
三、债务风险防控体系同步强化
建立“发行准入-资金监管-偿付预警”三级管理机制，要求区县平台严格履行募投项目收益测算、偿债资金专户留存等规范。市属AAA评级平台扬州城建集团创新设立交叉担保基金，为县域平台债提供增信支持。2022年全市平台企业平均资产负债率控制在63%警戒线以下，现金短债比维持1.3倍安全区间。
四、资本赋能实体成效加速显现
企业债券募投项目拉动有效投资超180亿元，广陵新城债券资金用于信息产业基地三期建设，已引进半导体企业研发中心等7个科技类项目；高邮城南新区债券支持的光储充产业园，促成8亿元锂电池项目落地。资本市场服务效能提升，年内新增申报辅导企业较2018年增长200%，债券融资对产业升级的催化作用显著增强。
五、区域金融改革深化示范效应
作为江苏首个实现企业债县域全覆盖的地市，扬州形成“主体评级分层、债项增信分类、资金使用分账”的区县融资标准化模式。其债券期限结构持续优化，7年期以上债券占比达58%，有效匹配基建项目回报周期。该模式已纳入长三角区域融资协调机制创新案例，为城镇化建设提供可持续资金解决方案。

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