扬州招商引资

槐泗镇人民2019年1月10日在邗江区槐泗镇第十九届人民代表大会第五次会议上孙德彪各位代表：现在，我代表槐泗镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年，镇政府在区委、区政府以及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，对照经济社会高质量发展要求，牢牢把握汽车产业园区、瘦西湖道口片区、沿河沿湖景区和美丽村庄的“三区一美”建设目标，聚精会神搞建设，心无旁骛抓落实，较好完成了镇第十九届人民代表大会第
三、四次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值55.8亿元，同比增长14%;完成一般公共预算收入2.34亿元，同比增长43.6%;入库税收4.13亿元，同比增长45.9%;实现外资到账1967万美元，超额完成全年任务;农民年人均收入30730元，同比增长12%。坚持质量第
一、效益优先，经济运行稳中向好。在实体经济下行压力加大的形势下，全镇工业经济指标仍呈现较快增长势头，全年实现工业开票销售70亿元，同比增长15%，完成外贸供货款7276万美元，同比增长9.1%。加快落实助推民营经济发展要求，定期召开民营企业负责人座谈会，为8家重点企业申报融资贷款2155万元，94家企业申报小微企业服务券。重大项目建设顺利推进，虹宇电子二期、神州智慧公交等一批进园项目开工建设，瘦西湖道口287亩地产开发项目销售势头良好，风华里商业综合体以及棠院小区配套幼儿园项目同步建设。坚持创新驱动发展，创成“江苏省产业集聚小镇”，通安科技园创成“省级孵化器”、“扬州市创业基地”，新增国家高新技术企业8家，瑞影3D医疗成功申报“绿扬金凤”双创团队，金威机械获评“扬州邗江区质量管理优秀奖”，龙尾、杭庄等6个村创成“省级创业型村”。坚持发挥特色、调优结构，农业转型提质增速。新增设施农业1800亩，完成高标准良田建设5000亩，集特种养殖、加工以及电商销售于一体的甲客行蟹业，作为市级农业重大项目投产运营。扬州市菜篮子工程槐泗基地获批960万元财政专项资金，建筑面积6000平米的智能玻璃温室大棚开工建设，海峡两岸(扬州)农业合作试验区槐泗基地暨扬台青年农民文创基地成立。酒甸村创成“省级电子商务示范村”。突出强化农业技能培训，全年培训农民500人次，转移农村剩余劳动力150余人。新成立家庭农场10家，运河五丰合作社被认定为“省级农民合作社示范社”，肖胡双丰水产养殖家庭农场创成“市级示范家庭农场”，陈院创成“省级科普惠农服务站”。龙尾荷花广场、凤来通组道路等4个项目纳入省级“一事一议”，团结省级“美丽乡村”建设项目通过市、区验收。林桥农民公园完成提档升级，凤来农民公园获评“省最美乡村健身公园”，肖胡文体活动中心开工建设。加强夏秋秸秆禁烧与综合利用，实施北涧水库除险加固工程，强化联合河、王巷涧等河道治理，获评“市河长制工作先进基层单位”，龙尾获评“省级水美乡村”。推进611省道沿线绿化和景观打造，新增林地600亩。创成“省级生态文明建设示范镇”，林桥创成“省级‘三化’[1]示范村”。坚持完善规划、强化管理，镇园面貌不断改善。以新一轮城市总规修编为契机，启动全镇2018-2035年“三区四线”[2]规划修编与国土空间规划适度调整，推动全镇产业发展规划、控制性详细规划、土地利用规划等“多规叠合”。重点城建项目扎实推进，总投资2.2亿元、建筑面积10万平米的兴槐苑安置区竣工验收，658户领到了新房钥匙。总投资近6亿元的新甘泉大道东延三个标段正全力加快工程建设进度，园区姚大路建成通车，槐甘线槐泗段全面开工建设，完成农村道路安保工程41公里。瘦西湖高速出入口“迎客亭、送客廊”主题公园建成开放，淮扬运河(槐泗段)生态文物保护项目基本建成。实施土地占补平衡项目81亩，完成园区人才公寓、聚福苑安置区等项目土地报征58亩。大力开展生态建设，深入推进“263”[3]专项整治。加强建筑工地、拆迁现场扬尘集中整治，关停“小、散、乱、污”企业5家。以加强农村环境综合整治和“非洲猪瘟疫情防控”为重点，关停沈营羽修、凤来和平等不达标畜禽养殖场48家。开展大棚房清理整治、渣土偷倒乱倒现象巡查等专项行动，拆除违章建筑1万多平米，加大农村“五位一体”督查考核力度。积极配合市、区两级开展槐泗河综合整治，顺利完成沿线企业和农户拆迁任务。坚持保障民生、厚植民利，社会事业持续强化。深入开展低收入农户结对帮扶，加大经济薄弱村转化力度，沈营、许巷、肖胡等6个村光伏电站并网发电并产生收益。做好“全国卫生城市”复审迎查工作。落实“三保五助”[4]工作要求，低保及五保供养标准分别提高到每月660元和830元。做好居民医疗保险收缴工作，完成30150人进入城乡医保，新增征地农民进保置换城镇养老保险1453人。建成酒甸村、陈院省级居家养老服务中心。积极开展“5.19慈善一日捐”活动，筹集善款61万余元，救助150余人次。全面推行殡葬管理改革，新建普通墓穴800穴，实现新亡人员全部进金田埂墓园集中安葬。全力推进基础教育工作，获评“区教育工作先进镇”，陈俊学校创成“全国青少年足球特色学校”，酒甸中心幼儿园承办全国家校合作经验交流分会。加大校外培训机构整治力度，关停不达标校外培训机构2家。槐泗社区卫生服务中心获评“省级健康促进医院”，完成全镇卫生服务站“一体化”管理，家庭医生服务签约率达40%，林桥、陈院、肖胡等3个村创成“省级健康村”，酒甸村创成“市级食品安全先进村”。开展第三届高秀英扬剧艺术节、第五届扬剧村村行等文体活动，沈营、陈沟等5个村创成“省级综合文化服务中心”，许巷酒甸酒坊高粱酒制作技艺、林桥偶得木雕漆砂砚制作技艺分别列入区级、市级非遗名录。完成1200余名退役军人信息采集工作，向国家输送优质兵源16名，镇级优抚驿站投入使用。积极推进“七五”普法，完成曾玉良法治文化广场提档升级，“矛盾调解超市”做法在全镇推广，“钱永林工作室”挂牌成立。开展“扫黑除恶”专项斗争和互联网金融、非法集资专项治理，龙尾创成“省级和谐村建设示范村”，林桥创成“省级民主法治示范村”。金威环保、盛达特种车通过省安全生产标准化二级企业评审。坚持务实担当、依法行政，政府自身建设得到加强。深入组织学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，采取多种形式，认真开展“解放思想大讨论”活动。省级经济发达镇改革深入推进，实施镇便民服务中心升级改造，研究制定网格化管理意见。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，高质量办理议案、建议21件。强化农村“三资”管理，扎实推进政务、村(居)务、财务公开。严格执行中央“八项规定”精神，强化关于工程建设招投标、工程项目审计、财政专项资金管理、农村会计委托、公务商务接待禁止饮酒等制度、规章的执行，按照厉行节约要求，规范财政支出行为，全年“三公”[5]经费支出同比下降20.6%。完成上级部门对镇政府开展的经济责任和自然资源审计，完成镇管干部离任审计项目5个;完成工程竣工结算审计136个，送审总额6271万元，核减金额712万元。实行重点工作月度督查制度，加大对重点企业、重大项目跟踪服务力度，政府办事效率和服务能力得到明显提升。与此同时，我们还积极支持统战、工商联、总工会、共青团、妇联、关工委、老促会等开展工作，档案、民族宗教等工作得到加强。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是区委区政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大和全体人大代表有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众团结拼搏、加油实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奉献在全镇各条战线的广大干部群众，向长期关心、支持和参与槐泗发展的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前工作中面临的一些困难和问题，主要表现在：受中美贸易摩擦、生产经营成本上升、资源环境约束趋紧等因素影响，部分企业经营困难、盈利下降;全镇重大产业项目储备不足，汽车产业园区汽车及零部件产业集聚效应还不够明显;瘦西湖道口片区产城人融合步伐不快，基础设施建设和镇容镇貌离群众期盼还有较大差距;沿河沿湖景区重大文旅项目招引还需真正破题，美丽乡村建设步伐仍需加快;政府公共服务资源配置仍不能满足群众需求，教育、医疗、养老、环境治理等民生领域还存在薄弱环节;政府行政效能和服务水平仍需进一步提升，少数干部综合素质对照形势发展和岗位要求还不相匹配;信访稳定工作仍需重视和加强，等等这些问题，我们将在今后的工作中高度重视并努力加以解决。2019年政府工作2019年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，做好今年各项工作意义重大。2019年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕镇第十三届党代会第四次会议目标任务，紧扣“双百”[6]目标主线，突出“高质量发展走在前，高水平小康勇争先”总体要求，以强镇扩权改革为抓手，解放思想、真抓实干，全力推动汽车产业园区、瘦西湖道口片区、沿河沿湖景区、美丽村庄建设取得实质性进展，促进全镇经济社会持续健康发展。预期目标是：国民生产总值达61.4亿元。入库税收达3.2亿元。一般公共财政预算收入达1.81亿元。农民年人均纯收入达3.38万元。根据区委、区政府工作部署和镇党委工作要求，重点抓好以下五个方面工作：
一、以项目建设、产城融合为抓手，实现园区片区建设新突破坚持项目为王不动摇，继续开展重大项目“攻坚行动”。汽车产业园区方面，牢牢抓住投资强度、形象进度、达产程度三个关键，全力推进虹宇电子、神州智慧公交项目年内竣工投产，力促杰利半导体、万豪酒店等签约项目开工建设。突出规模总量、亩均产量、科技含量、生态容量目标导向，以客车、工程车、环卫车等现有产业为基地，聚焦新能源电池、电机、电控等“三电”核心零部件产业，力争再成功招引一批特种车制造以及关键零部件生产企业入驻园区，加快形成汽车及零部件产业集群集聚效应，推动园区争创“省级新型工业化示范基地”，并努力向百亿级产业园区和国家级特种车基地目标迈进。瘦西湖道口片区方面，在调整优化片区控制性详规和完善道路管网的基础上，加大拆迁和安置区建设进度。加强与云南城投、中化金贸等大企业集团洽谈合作，年内力争完成土地上市270亩，实现片区滚动开发、有序推进的良好局面，与道口南侧华侨城项目形成良性互动。加强开发地块“名企、名店、名院、名校”招引力度，打造现代服务业集聚区、精品区。

二、以提升效能、优化服务为重点，推动民营经济发展新跨越民营经济是槐泗名副其实的主体经济、活力经济、富民经济，也是槐泗获评省级经济发达镇的重要根基，要贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和省市区相关意见精神，全力支持和加快民营企业进一步做大做强、提质增效。构建简明务实的政策环境。坚持精准度与操作性并重，以区委、区政府《关于推进民营经济高质量发展的意见》为蓝本，按照“降成本、补短板、解难题”的要求，聚焦用能、用地、用工、融资、创新等企业发展的重点难点环节，强化政策的集聚集成创新，细化落实“看得懂、接地气、易操作”的政策措施。构建亲清和谐的政商环境。坚持“政商之交淡如水、企业服务重于山”，进一步完善为企服务平台、畅通政企沟通渠道，形成“清”上加“亲”的新型政商关系。在服务企业方面，既要“不叫不到”，减少对企业生产经营活动的干预和影响;又要“随叫随到”，对企业提出的问题责任到人、限期解决;更要“服务周到”，想企业之所想、解企业之所困，真正做到“无微不至、关怀备至”“清而有责、亲而有为”。构建协同创新发展环境。加强科技创新平台建设，坚持政府主推、市场主导、企业主体，加快形成“政产学研金”协同创新体系，支持虹扬科技、扬子钣金、庆峰国际等重点企业与高校院所开展更宽领域、更高层次合作。着力引进产业基金、风险投资、银行信贷、资本市场等多元科技金融体系，撬动更多社会资本，实现与重点企业合资合作，加快金威环保上市培育步伐。
三、以乡村振兴、田园槐泗为引领，展现美丽乡村建设新模样按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求，重点打造“四个乡村”。打造生态乡村。坚持田园风貌、乡土风情、生态风韵“三位一体”，重点实施江淮生态大走廊沿线生态修复和绿化美化工作，新增邵伯湖大堤绿化等成片林地300亩，酒甸村创成“省级绿化整体示范村”。深入推进“水美乡村”建设，配合槐泗河综合整治，全面完成沿线拆迁、交地任务。扎实开展村庄生活污水处理建设行动，落实“河长制”责任，着力打造龚冲河、邗江港等一批农村生态样板河道。持续推进“263”专项行动，突出抓好畜禽养殖污染治理。提升农村“五位一体”管护水平，全面改善农村生态环境。打造通达乡村。按照“外部成环、干线成格、支线成网”的目标要求，全面提升镇域道路“建管养运”水平。加快镇区经三路、纬二路、长干渠路等规划道路手续办理并开工建设，确保新甘泉大道东延、槐甘线等道路年内建成通车。完成镇内5公里已建成雨污水管网疏通检修工程，畅通镇园基础设施“毛细血管”。打造产业乡村。槐泗现代农业产业园围绕“省级农业产业示范园区”创建目标，完成6000平米玻璃温室大棚建设竣工验收并投入使用，以现有优质水稻、蔬菜、特种水产、经济林果等主导产业为基础，全面加强与里下河农科所、扬州大学农学院等科研院所开展全方位深度合作，创成“省级现代农业科技基地”和“省级绿色优质农产品示范基地”。与此同时，积极招引产品附加值高、带动能力强的农业龙头企业，为槐泗乡村产业发展注入新动力，甲客行蟹业争创“区级农业龙头企业”，陈院村争创“省级电子商务示范村”，格林生态园致力承办国家级钓鱼赛事，争创四星级乡村旅游区。打造文化乡村。主动融入大运河文化带建设和运河古镇大旅游格局，注重历史遗迹的合理利用，挖掘运河文化、槐文化等槐泗文化“基因”，实施“文化阵地、文艺作品、文体活动”三大建设，实施淮扬运河(槐泗段)生态文化保护项目停车场、导览图等配套设施建设，许巷酒甸酒坊高粱酒制作技艺、林桥偶得木雕漆砂砚制作技艺分别争取列入市级、省级非遗名录。开展第四届高秀英文化艺术节和第六届“扬剧村村行”活动，打响槐泗文化建设品牌。
四、以解决民需、回应关切为重点，促进社会保障工作新进步政府之前始终有“人民”二字，政府应将回应民生关切、增进民生福祉作为首要职责，以人民满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成，作为我们开展政府工作的出发点和落脚点。多措并举助民富。致力推动更充分、更高质量的就业创业，完成就业创业培训500人，转移农村劳动力就业180人，扶持自主创业100人，争创“省级创业型乡镇”。确保退役军人等群体稳定就业。健全困境儿童、残疾人、急难救助家庭分类保障体系，切实保障困难群体基本生活。有效巩固脱贫成果，完善“阳光扶贫”监督体系，持续落实“三保五助”。拓宽供给解民困。实施被征地农民征保同步，实施金田埂墓园停车场建设和景观绿化提升，做好棠院小区配套幼儿园接收和投入使用的准备工作。着力解决群众关注的历史遗留问题，突出振兴小区、乐槐苑及聚福苑安置小区不动产证办理，明确时间进度，体现责任担当，通过实实在在的民生举措，使全镇广大群众生活更有温度、更有保障、更有尊严，更有安全感和获得感。源头治理保民安。深化防爆电气、危化品、燃气、高层消防、人员密集场所等领域专项整治，坚决预防重特大安全事故发生。扎实开展互联网金融风险整治，严厉打击非法集资，进一步提高群众的自我防范能力。继续开展“扫黑除恶”专项斗争，认真开展“七五”普法，凤来创成“省级民主法治示范村”，聚福社区创成区“五星级社区”。以平安槐泗建设为引领，扎实抓好食药安全监管，保障“舌尖上的安全”。下大力气化解信访积案，维护群众合法权益。
五、以创新、高效、廉洁、法治为目标，展示政府自身建设新形象新时代使命光荣，新征程责任重大。我们将牢固树立“四个意识”，着力推动政府效率和水平双提升，作用和职责双转变，努力建设创新、高效、廉洁、法治的人民满意政府。坚持改革创新。着力推动以党建引领为核心的经济发达镇强镇扩权体制机制改革，实现镇村治理“一张网”、便民服务“一窗口”、综合执法“一队伍”、管理服务“一中心”的改革要求，进一步提高政府服务水平与质量。在全社会大力营造崇尚实干、争先创优的浓厚氛围，打造“既要政治过硬，又要本领高强”的政府干部团队。对发展中的新旧难题，拿出滚石上山、爬坡过坎的决心，攻坚克难、善做善成。坚持实干苦干。牢固树立刚性化、项目化、精细化、绩效化理念，强化目标责任考核，以目标倒逼进度，以督查倒逼落实，确保各项决策部署落实到位。强化协同合作和效能问责，实行首办负责制，坚持谁分管谁负责，谁牵头谁负责。加大为民办实事工程实施力度，建立民生保障正常增长的财政投入机制，不断增强保障和改善民生的能力。坚持廉洁自律。严格落实“一岗双责”要求，提高实施工程招投标、政府采购、集体资产处置公开透明度，坚持规范运作，打造“阳光政务”。实现重点领域、关键环节审计全覆盖，真正将权力关进制度的“笼子”。坚持厉行节约、勤俭办事，严把财政支出关，把更多的财力用在促改革、抓发展、惠民生上。坚持依法行政。全面推进法治政府建设，依法向镇人大报告工作，自觉接受人大的法律监督，认真办好人大代表议案建议。坚持依法决策、民主决策，把专家论证、风险评估、集体讨论确定为重大决策的必备程序，确保决策科学、过程公开、责任明确。加强政府行政行为的约束，规范性文件出台必须经过合法性审查和廉洁性评估。各位代表，新的一年已经到来，新的目标催人奋进。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，时刻与人民同心，与时代同行，与梦想同步，不忘初心、真抓实干、克难求进，为建设“强富美高”新槐泗而努力奋斗!附：注释[1]“三化”：绿化造林彩色化、珍贵化、效益化。[2]“三区四线”：三区指禁建区、限建区、宜建区。四线指绿线(绿地)、蓝线(河海湖泊)、黄线(高压走廊等市政设施)和紫线(文物保护区)。[3]“263”：“2”是指“两减”：即以减少煤炭消费总量和减少落后化工产能为重点;“6”是指“六治”：重点治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患。“3”是指“三提升”：提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平。[4]“三保五助”：保基本生活、保危房改造、保基本医疗、助贫困劳动力就业、助贫困学生完成学业、助创业意愿实现、助巩固脱贫成果、助薄弱村发展集体经济。[5]“三公”经费：公务用车购置及运行费、因公出国(境)费、公务接待费。[6]“双百”：利用两年时间，工业开票销售突破百亿;力争三年内，进入“全国百强镇”。