江苏睢宁探索土地改革新路径-睢宁县招商引资

江苏睢宁探索土地改革新路径

深化改革

所属地区：江苏-徐州-睢宁县发布日期：2025年09月03日

在中央一号文件与江苏省政府工作报告共同聚焦农业供给侧改革的背景下，江苏多地通过优化产业结构、培育新业态、深化土地改革等措施推动乡村振兴。睢宁县通过招商引资引入现代农业项目，率先开展"多规合一"试点，盘活农村土地资源，为全国农村改革提供实践样本。
一、农业供给侧改革破解结构性矛盾
江苏粮食产量连续12年增长的同时，面临"洋粮入市、国粮入库"的困境。数据显示，省内普通大米与品牌大米价格相差3至5倍，凸显产品结构优化紧迫性。部分地区推广稻渔综合种养模式，通过"一田多用"实现亩均效益提升30%以上，既保障粮食安全又促进绿色生产。
二、乡村旅游激活乡村发展动能
江宁区黄龙岘通过发展茶旅融合产业，三年内农民人均收入从3000元增至5万元。溧水区石山下村引入文创设计团队，改造传统农宅开发精品民宿，带动周边形成文创产业集群。江苏已形成苏南精品民宿、苏中生态观光、苏北田园综合体三类发展模式，2023年全省休闲农业综合收入突破900亿元。
三、睢宁土地制度改革形成示范效应
睢宁县通过"1+5+10+232"城镇村规划体系，整合39.2万亩农村土地资源，建成20个新型农民集中居住区。该县颁发全国首批农村不动产权证书，建立城乡统一的不动产登记体系，已完成3.6万本权证发放。黄河故道流域整治项目每年新增耕地1.5万亩，通过土地流转带动2.1万户农民增收。
四、政策协同培育农村新动能
江苏省落实中央一号文件要求，将45%的省级财政支农资金用于新型经营主体培育。在苏北地区建立50个农业产业化联合体，推动2000个行政村实施"互联网+"农产品出村进城工程。2023年全省农产品网络销售额达1065亿元，同比增长23%，土地规模经营比重提高至68%。

江苏徐州睢宁县招商项目

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