泰州20条用地新政赋能实体经济高质量发展-泰州招商引资

泰州20条用地新政赋能实体经济高质量发展

土地高质量发展

所属地区：江苏-泰州发布日期：2025年09月03日

为进一步优化营商环境，强化对实体经济的要素支撑，泰州出台20条用地保障新政，从规划引领、供地模式、地价调节、存量盘活等多维度创新突破，旨在提升招商引资竞争力，为实体经济高质量发展注入强劲动力。
一、强化规划引领与要素保障
泰州立足区域发展战略，将实体经济用地需求纳入国土空间规划统筹考量，优化工业用地布局，保障重点产业园区用地空间。通过提升规划编制精度，科学划定工业用地保护线，确保重大产业项目、先进制造业集群等用地需求得到优先满足，为实体经济发展提供稳定的空间载体。
二、创新差别化地价调节机制
为降低实体经济用地成本，泰州建立健全工业用地地价动态调节机制。对符合省级先进制造业集群、优先发展产业目录及达到集约用地标准的项目，土地出让底价可按不低于宗地评估确认价标准的70%执行。针对科研研发类用地，构建独立的基准地价体系，鼓励总部型机构集聚，对办公自持比例超过50%的相关企业，出让起始价可按不低于市场评估价的80%确定，其他科研研发用地则按不低于工业用地评估价120%设定起始价。
三、深化工业用地供应方式改革
泰州积极推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合及弹性出让等多元化供应模式。新增产业项目工业用地出让年限原则上不超过30年，有效降低企业一次性土地出让金支付压力。以先租后让方式取得的工业用地，在达到约定投入产出条件后，可通过协议出让转为出让用地。土地租赁合同与出让合同在办理项目核准、规划许可、建设许可及抵押登记等手续时具有同等法律效力。
四、规范多形态用地价格管理
在符合国家及省级地价评估技术规范的基础上，泰州明确工业用地弹性供应价格需折算后不低于基准地价标准，出让起始价根据基准地价最高使用年限进行年期修正。长期租赁、租让结合等方式的租金标准依据基准地价和市场情况确定并向社会公开，原则上每3年调整一次，确保用地价格透明稳定。
五、鼓励存量建设用地盘活与高效利用
泰州支持现有工业企业通过厂房加层、老厂改造、内部整理等方式提高土地利用率和容积率，在符合规划且不改变用途的前提下，不再增收土地价款。此举旨在引导企业盘活存量土地，推动产业转型升级，实现土地资源的集约高效利用。
六、保障政策落地与执行效能
泰州建立健全用地保障新政的组织实施机制，明确各部门职责分工，加强政策解读与宣传，确保企业充分了解并享受政策红利。通过优化审批流程，提高用地审批效率，为实体经济项目落地提供快速便捷的服务，切实将政策优势转化为发展动能。
七、优化产业用地结构与布局
围绕实体经济高质量发展需求，泰州进一步优化产业用地结构，保障战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等重点产业用地。通过规划引导，推动产业集聚发展，形成特色鲜明的产业园区，提升产业发展的规模效应和竞争力。
八、强化用地全生命周期管理
泰州加强对工业用地的全生命周期管理，在土地供应环节明确投入产出、环境保护等约束性指标，建立健全用地绩效评价体系。对未达到约定标准的企业，依法依规进行处置，促进土地资源向高效益、高质量项目倾斜。
九、推动土地要素市场化配置
泰州深化土地要素市场化配置改革，充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用。完善工业用地出让市场，规范交易行为，保障各类市场主体平等获取土地资源，激发实体经济发展活力。
十、提升土地节约集约利用水平
通过政策引导和激励措施，泰州鼓励企业采用先进生产技术和工艺，提高土地利用效率。严格执行国家和省级集约用地标准，对新建、改建、扩建项目的用地规模进行严格审核，推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜转变。
十一、支持小微企业和创新型企业发展
在用地保障方面，泰州对小微企业和创新型企业给予重点倾斜，通过提供标准化厂房、弹性供地等方式，降低其用地门槛。鼓励利用闲置工业厂房、仓库等改造为创新孵化平台，为小微企业和创新型企业提供发展空间。
十二、加强与相关政策的协同联动
泰州注重用地保障新政与产业政策、财政政策、金融政策等的协同联动，形成政策合力。通过配套优惠政策，引导社会资本参与实体经济项目建设，拓宽企业融资渠道，为实体经济发展提供全方位支持。
十三、完善用地服务保障体系
建立健全用地服务保障机制，为企业提供从项目策划、用地报批到供地后的全程跟踪服务。优化政务服务流程，推行“一窗受理、并联审批”，提高用地审批效率和服务质量，营造良好的营商环境。
十四、强化规划实施动态监测与评估
泰州建立国土空间规划实施动态监测与评估机制，定期对工业用地保障情况、政策实施效果进行评估。根据评估结果，及时调整和优化用地政策，确保规划目标的实现和政策的有效性。
十五、保障民生项目与实体经济协调发展
在保障实体经济用地的同时，泰州统筹兼顾民生项目用地需求，合理安排教育、医疗、养老等公共服务设施用地，促进经济社会协调发展，为实体经济发展创造良好的社会环境。
十六、推动绿色低碳用地模式发展
泰州鼓励企业践行绿色发展理念，在工业用地开发利用中推广绿色建筑技术、节能技术和循环经济模式。对符合绿色低碳标准的项目，在用地保障方面给予优先支持，推动实体经济向绿色低碳方向转型。

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