淮安昆山携手深化台资合作共建长三角协同发展新高地-淮安招商引资

淮安昆山携手深化台资合作共建长三角协同发展新高地

长三角

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年09月04日

近日，淮安市与昆山市正式签署《淮安市—昆山市台资经济协同发展合作备忘录》，此举标志着长三角区域两个重要的台资集聚地在招商引资与产业协作方面迈入深度融合发展新阶段。两地旨在通过制度化合作，实现台资经济的优势互补与创新发展，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、合作背景：苏台经贸融合的深入实践
近年来，江苏省持续深化与台湾地区的经贸合作。淮安市作为苏北重要的区域中心城市，在承接台资产业转移、建设台资集聚示范区方面成效显著。截至签署时点，淮安累计吸引设立台资企业已超过1200家，并在当地重点打造的“4+2”优势特色产业体系中，盐化新材料、电子信息、食品以及新能源汽车及零部件等关键领域的领军企业均来自台资。江苏省级层面曾出台专门政策，支持淮安台资集聚示范区建设，并明确建议淮安学习昆山先进经验，强化与昆山的跨区域合作。
二、昆山经验：台资经济的先行典范与丰富资源
昆山市被广泛视为大陆台商投资最为活跃、台资企业分布最为密集、两岸经济文化交流最为深入广泛的区域之一，堪称台资经济发展的标杆。昆山在持续优化政务服务和营商环境方面走在全国前列，特别是其获批设立的深化两岸产业合作试验区，为台资企业在转型升级、科技创新等领域探索积累了宝贵且体系化的经验，形成了一套行之有效的“昆山模式”。
三、合作目标：资源共享与互利共赢的深度协同
此次备忘录的签署，源于两地深厚的合作情谊和互补的发展需求。双方的核心目标是推动两地台资企业在更广阔平台上实现资源要素的优化配置。一方面，淮安期望通过学习借鉴昆山在产业升级、营商服务、创新孵化等方面的成熟机制与领先实践，加速自身台资产业的高质量发展步伐。另一方面，昆山也认识到淮安在区域空间、产业基础、政策环境等方面的独特优势，希望通过此次合作拓展产业布局空间，实现两地台资产业的联动跃升，共同提升在长三角乃至全国台资经济发展格局中的竞争力和影响力。
四、核心机制：六大支柱构建长效合作框架
此次签署的合作备忘录，系统构建了推动两地台资经济协同发展的“六大机制”，为长期稳定合作提供了坚实的制度保障：
1. 组织领导与联络机制：成立专项工作协调机构，指定专门联络对接部门，确保沟通顺畅、决策高效。
2. 园区合作与互惠机制：共同推动两地开发区、产业园区的深度合作，探索共建特色“园中园”或“飞地经济”，支持企业跨区域拓展，实现政策互享与成本共担。
3. 企业转型服务协同机制：联合搭建台资企业信息共享和技术服务平台，针对企业转型升级面临的共性问题（如技术改造、智能制造、绿色生产）提供专业化支持，探索联合成立转型辅导团队或基金。
4. 人才共用与互派机制：鼓励两地重点台资企业、行业协会之间的人才交流合作，支持优秀管理和技术人才的双向挂职、学习锻炼、项目共研等。
5. 活动载体深化协作机制：协同规划、共同组织或参与具有影响力的两岸经贸交流活动、产业论坛、展览展会等，打造区域性的台资经济合作活动品牌。
6. 定期交流与保障机制：建立季度或半年度的高层互访、部门交流、企业座谈制度，持续评估合作成效，动态完善合作内容，并配套建立资金、政策等要素保障体系。
五、实地考察：现场汲取真经推动合作落地
为确保合作内容贴近实际、推动方案尽快落地见效，在签约活动举行期间，淮安市主要领导带队实地考察了昆山深化两岸产业合作试验区的核心功能平台，走访了当地的代表性台资生产企业和研发机构。这些考察活动重点聚焦于了解昆山在制度创新、政策集成、精准服务台企发展、推动产学研融合等方面的具体举措，为后续双方合作机制的实际运作提供了直观的参照和实践基础。
六、战略意义：长三角一体化的协同样板
此次合作是江苏落实长三角区域一体化发展国家战略的重要举措和生动实践。以台资经济为特色纽带，两地打破了地理距离和行政区域限制，通过制度化的方式推进产业协作、资源共享、优势互补。这不仅是两地经济发展的内部需求，更将为长三角地区其他城市间开展错位协同、产业链深度合作提供可复制、可推广的宝贵经验，对推动区域更高层次的开放与一体化发展具有深远意义。
七、未来展望：携手打造台资协同发展标杆
备忘录的签署是淮安与昆山深化合作的新起点。未来，依托坚实的机制保障和两地政府的强力推动，双方的协同必将从框架协议走向务实项目。聚焦产业共兴、企业共荣、创新共享、人才共育，两地将合力建设政策更加透明、服务更为高效、要素流动更加顺畅的融合生态。其合作的深化和成功经验的输出，对于引领整个江苏省台资经济的提质增效、创新发展、转型升级，以及服务于更大范围的两岸经济合作大局，都将发挥至关重要的示范和推动作用。

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