江苏多地联动强化产能执法常州无锡聚焦传统产业升级-无锡招商引资

江苏多地联动强化产能执法常州无锡聚焦传统产业升级

产业升级

所属地区：江苏-无锡发布日期：2025年09月04日

招商引资优化环境下，多地质监系统近期启动对钢铁、水泥等行业的专项治理行动，通过依法淘汰落后产能推动产业结构转型。此次行动覆盖重点工业城市，强化对高能耗、低效企业的监管力度，为先进制造业项目腾挪发展空间。
一、本轮执法涵盖钢铁、水泥、平板玻璃三大核心领域
以徐州、常州为代表的工业城市重点核查粗钢生产企业工艺设备，南通、镇江等地则聚焦水泥窑炉能效标准执行情况。苏州对玻璃制造企业开展全流程检验，确保污染物排放符合长江经济带生态保护要求。除上述行业外，行动延伸至印染集聚区和机械制造基地，针对未安装在线监测设备、环保评级不达标的企业实施清单化管理。
二、执法方式采用差异化监管机制
建立"飞行检查+驻厂监督"双轨模式，省级专项组对年产百万吨以上企业实施突击抽检，地市监管部门对中小微企业开展常态化巡查。重点核查六个违规情形：生产许可证超期未续、擅自扩大许可范围、工艺变更未申报、不符合国家强制标准、违法生产淘汰类产品、无证非法经营等行为。扬州某轧钢厂因违规使用落后机电设备，已被责令停产并启动立案程序。
三、惩处措施建立闭环管理链条
对质量不达标企业设置三个月整改期，到期复查未通过者由属地部门提请吊销生产许可证。泰州两家水泥粉磨站因整改逾期，目前已进入许可证注销流程。对无证生产窝点采取"两断三清"措施，盐城滨海园区联合电力部门对三处地条钢作坊实施强制断电。涉及淘汰产品生产的案件已移交司法部门，淮安某铸造厂负责人因违法产销落后产品被追究刑事责任。
四、长效机制衔接产业政策导向
建立跨部门产能预警平台，将执法数据与工信、环保系统实时共享。南京江北新区将许可证注销企业信息同步至信用公示系统，限制其参与土地招拍挂。省级层面正在修订《产业结构调整负面清单》，新增超高耗能设备目录，苏州工业园区已试点将执法结果纳入企业绿色信贷评级体系，倒逼落后产能市场化出清。
五、转型升级配套政策同步落地
宿迁设立20亿元技改专项基金，支持合规企业升级冶炼设备。常州武进区对腾退地块引进的新材料项目给予税收返还，连云港经开区对并购重组企业开辟环评绿色通道。省级科技创新券优先扶持退出产能企业转型智能制造，南通某关闭钢厂改造的工业机器人基地已引入12家配套企业。
多地执法信息显示，本次行动并非简单关停企业，而是通过法制化手段建立落后产能长效退出机制，为高端制造项目释放环境容量与要素资源。沿江八市已联合开展跨区域督察，严防违规产能转移扩散，确保产业结构调整目标按期实现。

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