徐州首部质量促进地方法规落地 以法治护航高质量发展
高质量发展
所属地区:江苏-徐州
发布日期:2025年09月05日
徐州出台全国首部质量促进地方性法规,为区域高质量发展提供法治保障。该法规聚焦产品、工程、服务质量提升,通过品牌、标准化、创新战略优化营商环境,助力招商引资与产业升级,开启城市“质量时代”新篇。
一、立法背景:质量强市建设的法治探索
作为老工业基地,徐州近年来将质量发展作为转型核心抓手,此前获批创建“全国质量强市示范城市”。为巩固质量提升成果,破解传统监管模式局限,徐州启动质量促进地方立法,旨在以法治手段构建长效机制,推动质量发展从行政推动向制度保障转变,为全国区域质量治理提供实践样本。
二、法规框架:构建多元共治质量生态
该法规共二十八条,覆盖产品、工程、服务三大质量领域,确立“政府推动、市场主导、社会共建”的多元共治机制。在政府层面,明确质量发展规划、政策支持与监督考核职责;市场层面突出企业主体地位,鼓励质量投入与管理创新;社会层面则引导行业协会、消费者参与质量监督,形成多方协同的质量治理格局。
三、核心战略:三大抓手驱动质量跃升
法规将品牌、标准化、创新作为质量促进的三大战略支点。品牌建设方面,支持企业培育区域名牌、行业标杆,提升“徐州制造”影响力;标准化战略强调对接国际先进标准,推动产业标准体系升级,引领技术创新与产业转型;创新驱动则聚焦质量技术攻关,鼓励企业建立研发平台,加速质量科技成果转化,增强产业核心竞争力。
四、产业导向:立足特色打造先进制造基地
结合产业基础,法规提出建设具有国际竞争力的先进制造业基地目标。针对装备制造、新能源、新材料等优势产业,明确质量提升路径,推动产业向高端化、智能化转型。同时,法规关注中小微企业质量短板,规定建立质量公共服务平台,提供检测认证、技术培训等普惠服务,助力中小企业质量能力提升。
五、立法过程:科学民主凝聚发展共识
法规制定历经充分调研与广泛征求意见,通过多场调研研讨会、征求意见座谈会,吸纳企业、行业协会、专家学者等多方建议,经数十次修改完善,确保内容符合地方实际、体现发展需求。这种开门立法模式,既保障了法规的科学性与可操作性,也凝聚了全社会对质量发展的共识。
六、质量成效:筑牢高质量发展基石
近年来,徐州质量发展成效显著,产品质量监督抽查合格率保持较高水平,一批企业荣获国家、省级质量奖项,名牌产品数量稳步增长。法规实施后,将进一步固化现有成果,通过制度创新破解质量发展瓶颈,推动产业结构优化、城市功能提升与民生福祉改善,为高质量发展注入持久动力。
七、示范意义:为全国质量治理提供“徐州经验”
作为全国首部质量促进地方性法规,徐州的探索为区域质量法治建设提供了可复制的样本。法规将质量促进与产业发展、营商环境优化深度融合,不仅为徐州自身发展赋能,也为江苏省乃至全国以法治手段推动高质量发展提供了实践参考,彰显了老工业基地在质量治理现代化进程中的先行担当。
八、未来展望:迈向更高水平“质量时代”
随着法规落地实施,徐州将持续深化质量强市建设,以品牌、标准、创新为引擎,推动产业质量竞争力跃升,加快先进制造业基地建设。同时,通过多元共治机制激发全社会质量活力,让高质量发展成果更多惠及民生,实现经济社会发展质量与人民生活品质的同步提升,书写城市转型与质量发展的新篇章。