江苏南京：以全域旅游战略推动旅游业迈向万亿级支柱产业-南京招商引资

江苏南京：以全域旅游战略推动旅游业迈向万亿级支柱产业

旅游业

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年09月06日

江苏正全面推进旅游业高质量发展，通过强化招商引资、优化产业结构、深化文旅融合等举措，将旅游业打造为万亿级战略性支柱产业，助力经济社会持续增长。
一、战略定位：构建旅游业发展新坐标
旅游业作为综合性、战略性产业，在江苏经济社会发展中占据重要地位。近年来，江苏立足“迈上新台阶、建设新江苏”总要求，将旅游业纳入全省战略性支柱产业培育体系，明确以全域旅游为抓手，推动旅游与一二三产业深度融合，形成“大旅游、大产业、大市场”发展格局。通过优化空间布局、整合资源要素，旅游业已成为拉动投资、促进消费、带动就业的重要力量，为全省经济增长注入强劲动力。
二、产业升级：以供给侧改革激活发展动能
江苏聚焦旅游供给侧结构性改革，着力破解产品同质化、供给单一化等问题。一方面，推动传统景区提质增效，对历史文化街区、自然景区等进行智能化改造，提升游客体验；另一方面，培育新兴旅游业态，发展乡村旅游、工业旅游、康养旅游、研学旅游等多元产品。例如，苏南地区依托古镇资源发展水乡休闲游，苏中地区结合生态优势打造湿地度假产品，苏北地区挖掘红色文化资源开发研学线路，形成“全域有特色、四季有产品”的供给体系。
三、文旅融合：释放文化资源价值
江苏深厚的历史文化底蕴为旅游业发展提供了独特优势。各地深入挖掘吴文化、金陵文化、淮扬文化等地域特色文化，推动文化资源向旅游产品转化。通过举办文化旅游节、非遗展演、民俗体验等活动，让游客在游览中感受文化魅力。同时，加强文旅项目建设，打造了一批集文化展示、休闲体验、商业服务于一体的文旅综合体，促进文化消费与旅游消费协同增长，实现“以文塑旅、以旅彰文”的良性互动。
四、区域协同：构建全域联动发展格局
为打破行政壁垒，江苏推动苏南、苏中、苏北旅游资源整合与市场联动。建立跨区域旅游合作机制，推出“扬子江文化旅游带”“大运河文化旅游带”等跨省域、市域旅游线路，串联沿线城市景点与特色产品。加强交通网络与旅游线路衔接，完善“快进慢游”交通体系，实现高铁、高速公路、景区直通车等无缝对接，让游客在江苏全域范围内便捷畅游，提升区域旅游整体竞争力。
五、智慧赋能：提升旅游服务现代化水平
江苏加快智慧旅游建设，以数字化、智能化手段优化旅游服务全流程。搭建全省统一的智慧旅游平台，整合景区预约、交通导航、住宿预订、投诉处理等功能，为游客提供“一站式”服务。推动景区、酒店、餐饮等场所智能化改造，普及电子导览、智能安防、无感支付等技术应用。同时，利用大数据分析游客需求与行为，精准推送旅游信息，引导旅游消费升级，提升旅游业服务质量与管理效率。
六、生态优先：走绿色旅游发展之路
坚持“绿水青山就是金山银山”理念，江苏在旅游开发中严格保护生态环境，推动绿色旅游发展。加强自然保护区、湿地公园、森林景区等生态旅游资源保护，严格控制开发强度，推广低碳旅游方式。鼓励旅游企业采用环保材料、节能技术，减少旅游活动对生态环境的影响。通过发展生态旅游，实现生态保护与旅游发展有机统一，让游客在享受自然之美的同时，增强生态保护意识。
七、招商引资：集聚产业发展要素
招商引资是江苏推动旅游业迈向万亿级的重要抓手。各地围绕文旅综合体、度假酒店、旅游装备制造、智慧旅游等重点领域，精准对接国内外优质企业与项目，吸引社会资本参与旅游开发。通过优化营商环境，简化审批流程，提供政策支持，鼓励企业加大旅游投资，培育壮大市场主体。同时，加强旅游产业链招商，推动“吃住行游购娱”全要素升级，形成产业集群效应，为旅游业持续增长提供坚实支撑。
八、政策保障：完善产业发展支撑体系
江苏强化政策引导与要素保障，为旅游业发展提供有力支持。科学编制全省旅游业发展规划，明确发展目标、重点任务与实施路径。加大财政投入，设立旅游发展专项资金，支持旅游基础设施建设、品牌推广与人才培养。完善旅游法规与标准体系，规范旅游市场秩序，保护游客合法权益。通过政策组合拳，营造良好发展环境，确保旅游业万亿级支柱产业建设目标稳步推进。
九、品牌塑造：提升江苏旅游影响力
加强旅游品牌建设，打造“水韵江苏”等省级旅游品牌，提升江苏旅游在国内外的知名度与美誉度。整合各地特色旅游资源，推出系列主题旅游品牌，如“江南水乡游”“美食文化游”“红色研学游”等，满足不同客群需求。通过参加国际旅游展会、开展旅游推介活动、利用新媒体平台宣传等方式，拓宽营销渠道，吸引更多境内外游客来江苏旅游，扩大旅游消费市场。
十、人才培养：夯实产业发展智力支撑
旅游业的高质量发展离不开专业人才。江苏加强旅游人才队伍建设，支持高等院校、职业院校开设旅游相关专业，培养旅游管理、策划营销、服务运营等领域专业人才。开展旅游从业人员培训，提升服务技能与职业素养。建立旅游人才激励机制，吸引和留住优秀人才，为旅游业转型升级提供智力支持，推动服务质量持续提升，让游客获得更满意的旅游体验。
通过以上多维度举措，江苏正系统推进旅游业转型升级，逐步实现从旅游大省向旅游强省的跨越，全力将旅游业打造成为万亿级战略性支柱产业，为全省经济社会高质量发展贡献更大力量。

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