泰兴市招商引资

2019年1月15日在镇第二届人民代表大会第五次会议上王晓云各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾过去的一年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级决策部署，紧扣高质量发展要求，统筹抓好年度各项工作，较好地完成了各项目标任务。过去的一年，我们坚持稳扎稳打，发展质量得到显著提升。一是三大攻坚取得突破。高度重视生态文明建设与环境保护工作，开展向环境污染宣战九大攻坚战。全面推进中央环保督查“回头看”交办信访件整改，2016年交办件8件，2018年交办件22件，全部整改到位。着力推进“散乱污”企业治理工作，责令停产整改129家，关闭取缔62家。加快推进固废环境污染隐患整改，7个重点固废隐患点位整改完成5个。积极推进“263”专项行动，市交21家“四个一批”整治任务，淘汰关闭8家、整治重组11家、改造升级1家、搬迁转移1家。通过发展种养殖项目、提供公益性岗位、介绍就业等措施推进精准脱贫，筹集扶贫基金623.6万元，建档立卡低收入户脱贫率达95.3%。完成211户农村贫困户危房改造工作。284户低收入农户10576米入户道路实现硬质化。推动防范非法集资宣传工作，及时消除非法集资引发的重大社会不稳定隐患。二是综合实力持续增强。实现国税开票销售130亿元、工商入库税收11.27亿元，同比分别增长9.2%、22.6%。全国文明镇通过复评。黄桥经济开发区正式获批省级经济开发区，入选省级创业型园区，获评省知识产权试点园区、省和谐劳动关系园区。“中国提琴产业之都”通过复审。中国黄桥乐器文化产业园获评江苏省优质产品示范区。黄桥镇获批美丽乡村建设全国第三批农村综合改革标准化试点。三是社会形象逐步彰显。黄桥镇入选全国最美小城镇50强，排名第七。行政管理体制改革试点高标准通过省专项评估。黄桥镇被列为江苏省庆祝改革开放四十周年“十县十镇十村十企”调研点。成功举办第二届中国·黄桥双人大鱼赛。过去的一年，我们坚持集群集聚，转型升级取得阶段成效。一是工业经济在提速中做强。新开工亿元以上项目24个，计划总投资34.9亿元，其中：5-10亿元项目2个;新竣工亿元以上项目19个，累计完成投资39.1亿元，其中：5-10亿元项目2个、10亿元以上项目1个。实际利用外资1844万美元，协议利用外资5972万美元，自营进出口9000万美元。新增规上企业8家、泰州市名牌产品3个、质量强企示范单位2家。二是现代农业在提质中做精。深入推进“三个万亩基地”建设，蔬菜集散中心建设到位，苗木组培实验室建设完成。新增高效农业面积3500亩。成功申报绿色食品2个。创建泰州市示范家庭农场3个，泰兴市示范家庭农场5个，星级示范社52个。创成省级粮食生产全程机械化示范镇。三是旅游服务业在提档中做优。新四军黄桥战役纪念地启动国家4A级景区创建。祁巷村获批省五星级乡村旅游区。永丰客栈、丁西林故居加快推进。景点厕所改造4处，新建2处。积极参与港澳旅游推介、“水韵江苏”武汉路演、江苏旅游新干线浙江联合促销等宣传活动。全年接待游客达200万人次。维也纳国际酒店、京伦大酒店、盒小马投入运营。音乐风情街主体封顶。实现服务业增加值56亿元，服务业税收5.6亿元，限额以上社会消费品零售额6.3亿元。实现建筑业主营业务收入72亿元，建筑业税收1.65亿元。过去的一年，我们坚持做优做靓，城乡面貌获得明显改观。一是新城在集聚中彰显城市风貌。金溪路北延、北环路西延、如泰运河大桥、西华中沟桥已经竣工。通站路西延、工业污水处理厂西侧道路、永丰路南连接线、北环路东闾大桥正在实施。碧桂园·壹号公馆、名仕华府、圣园大厦、金溪大厦等项目加快推进，新汽车客运站、新城幼儿园基本竣工。吴韩四期已全部竣工，顾何二期、韩庄三期、小庄安置区稳步推进。二是古镇在还原中保存历史文脉。十桥路珠巷至米巷段立面风貌改造有序推进。姜八公路王韩桥已经拓宽，永丰桥改造、229省道焦庄桥加快推进，东姜黄河镇区段景观绿化已经完成。新增城市绿化面积约20万平方米。实施后街背巷改造，改建公厕3座。加大市容秩序管理力度，拆除违章建筑4.3万平方米，有效遏制违章建筑势头。三是乡村在打造中留住田园风光。完成12个村村庄建设规划。合心、扬春、白庄、鞠垛、南垈5个村积极创建“四个一”美丽乡村。严格落实“河长制”，实施农村清水活水工程，集中整治何韩中沟、团结中沟、西华中沟、军民中沟、菊花港等河道，拆坝建涵120座，疏浚整治庄河87条。重视生态绿化，建成农田林网示范区1.2万亩，完成成片林750亩，创成森林生态示范村4个。扎实推进“五大专项整治”百日行动。大力开展农村村庄环境整治，打造精品庄台6个，拆除旱厕16590个。骨干河道拆除违章17685平方米，拆除吊机码头22座，清理扒坡种植43.2万平方米。畜禽养殖粪污治理关停养殖场(户)230家、整治372家。四大副中心社区拆除违章10586平方米，环境整治成效显著。过去的一年，我们坚持开明开放，改革试点得到整体推进。一是行政管理体制改革深入推进。集成化推进便民服务“一窗口”，镇政府所有政务服务事项及水、电、气、公积金等公共服务事项全部进驻中心。积极推进政务服务事项标准化，95%以上的事项实行一窗受理，90%的事项实现网上受理、办理，平均办结时间缩短为2.5天，日均办件近1000件，办结率100%。综合化推进行政执法“一队伍”，有效组织开展各类执法活动160多起。推广“双随机一公开”抽查机制，立案查处20起，罚没入库51万元。精细化推进镇村治理“一张网”，编织“1+65+211”三级网格，每个网格配备“一长两员”，社会治理效果明显提升。系统化推进日常管理“一中心”，综合指挥中心已经建成运行，落实“双向推送”制度，实现审批、执法、监管无缝对接。二是琴韵小镇建设扎实推进。乐器文化创意研发中心主体已经竣工，打造琴韵小镇节点标识，音乐湖摄影广场、小镇客厅、音乐湖茶室正在实施。凤灵乐器产业园一期工程、欧美嘉乐器一期主体已经竣工。获省级特色小镇资金支持和土地利用计划奖励。组织乐器企业参展广州、上海、北京乐器博览会。聘请郑荃为小镇名誉镇长。成功举办中央音乐学院“音乐教育”教师专业水平认证培训班、第二届全国音乐教育跨界合作高峰论坛和“6.21国际乐器演奏日”中国·黄桥主会场活动。应邀参加第四届北京音乐生活展暨首届国民音乐教育大会。三是特色田园乡村试点加快推进。祁巷民居建筑风貌修复、湖畔美食广场、景区木屋民宿、乡邻中心、河道整治等特色田园乡村建设六大类29项工程基本完成。祁巷村成为江苏省电子商务示范村，黄桥小南湖垂钓中心成功入选全国钓鱼基地联盟，泰州青少年综合实践基地、泰州公共安全教育基地落户祁巷。过去的一年，我们坚持民计民生，社会事业实现普惠发展。一是社会事业更具实效。新城中小学、新市二院竣工投入使用。泰兴市第四高级中学通过省四星级验收。组织文化惠民送戏到村77场次。完成11个村综合文化服务中心创建。提档升级农村公路66.94公里。新建和改建农村桥梁57座。工业污水处理厂及管网工程已经竣工。完成农村改厕2788户，新改建村卫生室6个。创建省级绿化示范村1个。二是社会保障更趋完善。城乡居民养老保险新增参保人员1511人，城乡居民养老保险续保率达97.2%，新型农村合作医疗保险实现全覆盖，征地农民保障应办尽办。全镇农民人均可支配收入增长9%。全面贯彻落实“创业富民30条”，培植省级创业孵化基地1个，新增创业2754人，带动就业7418人，新增私营企业1143家、个体工商户2289家。三是社会治理更加优化。65个村(居)全部建成网格化管理服务中心。顺利通过泰州市“七五”普法中期验收。持续开展“无访村”创建工作，有效化解信访积案50件，50%以上的村(居)被泰州市认定为“六无”村(社区)。积极推进社区微治理，北街社区“翠绿营”号和米巷社区“518爱心联盟”分别获得泰州市“十佳”优秀服务品牌和“十优”优秀服务品牌称号。祁巷村成功创建全国综合防灾减灾示范社区。有力有序推进扫黑除恶专项斗争，成功扫除涉黑涉恶团伙6个，公诉犯罪嫌疑人36人。积极做好非洲猪瘟防控工作。高度重视安全生产，认真组织安全生产检查，累计排查出隐患8350余条，均已整改到位。人武、民宗、工会、共青团、妇女儿童、老龄、双拥等工作取得新成绩。过去的一年，我们坚持尽职尽责，政府建设得到不断提升。一是强化效能意识，改进工作作风。加强学习型干部队伍建设，扎实组织解放思想大讨论活动，积极开展大走访大落实新风行动，形成组长项目69个。健全督查机制，加大对重点工作、重大工程和重要民生实事跟踪督办，确保政令畅通、落实有力。建立行政问责和容错免责机制。推进“庸懒散、不作为、慢作为”专项整治，组织明查暗访26次，着力破解“中梗阻”，不断激发干事创业的热情。二是强化法治意识，推进依法行政。定期向镇人大主席团报告工作，积极配合镇人大主席团开展视察、调研活动，认真办理代表提出的意见和建议。积极推进政务公开，向社会公开政务信息111条。及时受理办结12345·政风行风热线和群众来信6336件，办结率达100%，群众满意度达98.5%。三是强化廉政意识，筑牢拒腐防线。全面落实党风廉政建设责任制。扎实推进泰州第五巡察组巡察“回头看”反馈问题整改，55个问题整改到位52个，制定出台各类规章制度18项，有效防范廉政风险。全面推进审计反馈问题整改落实。57个村推行会计异地委派。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，持之以恒纠正“四风”。严控“三公”经费支出，全面推行公务卡制度。充分实施监督执纪“四种形态”，严肃查处违纪案件22起，处理违法违纪党员干部30人。各位代表，2018年各项成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团和社会各界关心支持的结果，是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，向全镇广大干部群众、离退休老同志，以及所有关心支持黄桥发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在一些短板和弱项。主要表现在：发展质量和效益还不高，主导产业核心竞争力不够强;生态环境欠账依然较多，污染治理任务繁重;城市管理能力和水平还不高;发展不平衡、不充分问题仍然比较突出;社会治理面临的深层次矛盾日益显现，群众的获得感还不够强;少数政府工作人员的担当精神、干事本领还有待加强。我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是决战高水平全面建成小康社会的关键一年，也是实施“十三五”规划的攻坚之年，更是实施“三年行动计划”的决胜之年。做好今年工作，任务艰巨，意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照市委十三届六次全会的部署安排，紧紧围绕市委为黄桥确定的“三个发展定位”目标，牢牢把握“稳中求进、提质增效”总基调，打好三大攻坚战，致力发展高质量，加快推进黄桥经济社会创新转型追赶超越。主要预期目标是：确保实现工业国税开票143亿元，同比增长10%;工商税收收入13.08亿元，同比增长16%;农民人均可支配收入增长8.5%。重点抓好以下六个方面的工作：1.坚持强弱补短，以三大攻坚战为抓手，展现排民忧、化民愁、解民困的新作为。站在讲政治的高度，坚持底线思维，打好三大攻坚战，为推进高质量发展奠定稳健的基础。坚决打好污染防治攻坚战。全面贯彻习近平生态文明思想，坚持目标导向和问题导向相统
一、末端治理和源头防控两手抓，以实际行动践行绿色发展。巩固中央环保督察“回头看”交办问题整改成效。深入开展“263”专项行动，推进区域内“四个一批”企业加快转型升级。统筹推进清废行动与大气、水、土壤污染防治，着力推进环境问题九大专项治理，推动生态环境质量持续改善。加强治理体系能力建设，扎实推进城乡垃圾、污水、固废等处置能力建设。坚决打好精准脱贫攻坚战。严格实行一把手负总责的限期脱贫责任制，强化镇村两级包保，健全挂钩帮扶机制。落实“六个精准”要求，强化“两不愁、三保障”，持续推行扶贫基金制度。实施分类指导，提升综合脱贫实效。对因病、因残致困的特殊群体实施政策兜底，加强就业教育和培训，让更多有劳动能力的低收入户实现就业脱贫。动态调整建档立卡低收入农户数据库，力争建档立卡低收入农户基本脱贫。积极构建“阳光扶贫”监管体系，强化扶贫领域监督执纪，确保贫困人口脱贫底线兜得住、成果过得硬。继续“整镇推进”落实标房项目，抓好3个省级试点项目，强化资产资源利用，拓宽思路谋划村级增收，严控村级债务增长，提升经济薄弱村发展能力，确保经济薄弱村累计脱贫率90%以上。坚决打好风险防控攻坚战。高度重视政府债务化解，拓宽融资渠道，降低债务成本。推动防范非法集资宣传工作，宣传非法集资的现实危害，普及法律和金融知识，增强公众“理性投资、风险自担”意识。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动，切实维护金融稳定。2.坚持产业兴镇，以供给侧改革为主线，构建形态新、业态优、质态好的新格局。围绕“一业牵引、三业主导、特色发展”的方向，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建结构布局优、创新能力强、开放程度高的现代产业新体系。夯实先进制造业底牌。以省级经济开发区为龙头，致力建设大园区、招引大项目、构建大集群、培育大企业，加快提升黄桥经济开发区综合竞争力。进一步完善配套设施，加快推进集中供热中心、金属表面处理中心建设，围绕产业发展加快构建公共服务平台。坚持精准招商，加力推进项目大突破，确保新开工亿元以上项目24个，其中10亿元以上项目2个;竣工亿元以上项目16个，其中10亿元以上项目1个。持续深化跨区合作，加强与江阴、四川长虹、上海金桥合作共建，加快推动产业层次提升和结构优化。大力推进企业分类分档管理，围绕装备制造、新能源新材料、生物科技等优势产业，加大对企业设备投入、智能改造、科技创新、品牌创建等激励支持力度，不断提升智能制造普及率，加快形成50亿元、100亿元规模产业集群。深入推进离岸孵化、产学研合作发展战略，积极争创国家级科技孵化器，确保新增省级研发机构和人才工作站点2个，引进高层次人才50名以上，力争高新技术产业产值占比43%以上、新申报三部委高新技术企业8家以上。彰显旅游服务业品牌。将旅游上升到战略高度，以“独特性、观赏性、休闲性”为导向，积极推进全域旅游。以4A级景区创建为抓手，不断丰富黄桥战役纪念馆红色元素，打造红色教育培训基地;着力推进丁西林故居修缮布展、韩秋岩故居改造提升、何御史府对外开放，连点成线、串线成片、组片成势，逐步丰富古巷道商业业态;深度谋划琴韵小镇文化拓展，举办好“6.21国际乐器演奏日”等品牌活动;放大祁巷和果园场的农业生态旅游示范效应，支持有条件的村发展休闲农业，鼓励引导群众因地制宜经营民宿、农家乐，设计“菜单式”两日游经典线路，真正形成红色经典、千年古镇、琴韵小镇、美丽乡村四大旅游板块的辉映联动。加大服务业项目招引力度，确保新开工千万元以上服务业项目12个，实现服务业增加值61亿元、服务业税收5.9亿元。擦亮现代建筑业招牌。坚持把建筑业发展作为富民强镇的重要产业来抓，推动建筑业转型升级。加快建筑孵化基地建设，使基地成为有效的决策中心、科技的推广中心、资源的配置中心。推动现有建筑企业资质晋升。引导建筑企业强化品牌意识，制定“创优创牌”目标，确保获得泰州市级以上优质建筑奖项10个，其中省级以上5个。鼓励企业在巩固本地市场的同时，将市场延伸至长三角、珠三角和环渤海等地区，积极参与境外市场施工，形成更大规模的区域性市场。力争实现建筑业主营业务收入75亿元，建筑业税收1.7亿元。3.坚持管建并重，以全市副中心为载体，建设有颜值、有质感、有品味的新城市。深入开展“城市管理和建设提升年”活动，实现“规划一张图、建设一队伍、管理一张网”，加快小城市建设，真正把全市副中心的发展“定位”干成发展“地位”。用“全局”思维谋城市规划。以可持续发展为理念，围绕建设宜居宜业宜游城市的目标，综合考虑城市功能、配套设施、景观绿化、交通布局等要素，在城市规划中注重留白，彰显规划的科学性，为城市发展留出想象力。加强重点区域、重要地段的规划研究，合理布局空间结构，提升规划引领建设的水平。精心组织季黄河镇区段两侧城市设计，系统谋划新城、琴韵小镇、古镇和开发区的相融相宜。加快编制古镇保护规划，将古镇管理建设与历史文化保护、个性特色打造和配套功能完善紧密结合。以“匠心”品质抓城市建设。全面完成北环路东闾大桥、新汽车客运站、新城幼儿园、安置小区、农贸市场二期等项目建设。扎实推进琴韵小镇文化创意研发中心、小镇客厅、音乐湖摄影广场、音乐风情街建设，实施东进西路工程，有序推进季黄河两侧环境打造。突出古韵提升，推进十桥中路古镇风貌改造。对老姜八线西侧地区的古宅旧居、历史街巷等文化遗存加大保护修复力度。根据项目需要、城市开发及琴韵小镇建设需要，及时做好征地拆迁工作。下“绣花”功夫强城市管理。大力开展“城市管理和建设提升”百日攻坚行动，从消除暴露垃圾开始，切实加强户外广告、摊贩经营、乱停乱放、乱搭乱建等方面的整治管理;进一步划实管理网格，确保每一条巷子有人扫、每一个角落有人管，下决心、花气力建立健全长效管理机制。持续推进老城有机更新，重点实施管网疏通、杆线整治、路面改造等项目，有序实施城中村、老小区和后街背巷改造提升;立足解决群众反映强烈的“停车难”问题，加快停车场建设，努力缓解交通拥堵，不断提升城市治理水平。4.坚持协调发展，以乡村振兴战略为统领，实现农业强、农村美、农民富的新目标。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快实施乡村振兴战略，大力推动农业提质增效、农民持续增收、农村生态宜居。推动农业向特色高效发展。围绕“创品牌、创特色、快转型、见成效”的目标，加快现代农业园区提档升级，实施智慧农业园区项目和椴树组培项目。依托设施果蔬、优质粮食等黄桥的优势特色产业，打造黄桥特色农产品品牌。充分发挥集散中心的蔬菜流通功能，积极搭载蔬菜直通车，把蔬菜基地打造成连接泰兴城区、苏锡常蔬菜批发市场的纽带。新增设施农业面积500亩以上，强力推进“大棚房”专项清理。推进农产品产地加工和精深加工，积极申报省级和泰州市级龙头企业1-2家。推动农村向生态秀美提升。坚持问题导向、对标找差、强化管理，学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，深化农村人居环境整治。启动15个村的村庄布局规划编制。继续开展“四个一”工程美丽乡村创建，确保5个村创建达标。扎实开展河长制工作，加快推进冬春水利和林业绿化工作，整治中沟4条、庄河46条，疏浚河道17.89公里，拆坝建涵(桥)69座，全镇326公里中沟绿化全面建成达标。加大农村环境“六位一体”长效管理力度，全面落实农村生活垃圾收集转运，确保今年所有村达到“整洁村”标准，建成美丽宜居乡村4-5个，争创乡村振兴先进村2个。加强农村产权交易规范化管理，确保应进尽进，规范有序。持续抓好四个副中心社区建设，实施基础设施、公共服务、教育医疗等改造提升工程，增强副中心社区的集聚辐射能力。推动农民向文明富足转变。深入开展“除陋习、树新风”活动，着力培育文明乡风、良好家风、殡葬新风和淳朴民风。拓展农村土地确权登记颁证成果，分类实施农村集体经济组织产权制度改革。充分发挥专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的作用，促进小农户和现代农业发展有机衔接。确保新增泰州市示范家庭农场3个。大力发展农产品电子商务、现代物流，提高流通效率。以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。科学布局、合理规划叉车、食品加工等特色富民产业集聚区。5.坚持改革创新，以行政管理体制改革为引擎，探索疏痛点、清堵点、破难点的新机制。坚持系统思维，进一步深化省经济发达镇行政管理体制改革，促进日常管理更精细、便民服务更高效、综合执法更规范、社会治理更有效。构建“线上+线下”的审批体系。积极推动行政审批大提速、行政服务大便民、行政效能大提升，打造快捷便民政务服务中心。大力推进联审服务，开辟审批绿色通道，提高项目落户速度。全力推进移动服务，加大手机移动终端、微信平台开发力度，推动审批服务由“面对面”向“键对键”转变。着力推进代办服务，做实镇、副中心、村(居)三级便民服务模式，打造“15分钟”便民服务圈。构建“条管+块管”的执法体系。将执法重心下沉，管理关口前移，按照“出门一把抓、回来再分家”的方式，构建“网格化受理+条线化处理”新模式。继续实行“数字化+移动外勤”模式，实现快捷高效精准执法。明确综合执法权力清单和责任清单，进一步规范权力运行。对已承接的行政处罚(强制)权限运行情况进行“回头看”，实施绩效评估，建立调整机制，提高运行质态。构建“网格+网络”的治理体系。以创成全省先进为目标，以“三治”为方向，以网格化为载体，优化社会治理模式。着力推进综合指挥中心实体化运作，将“纠风问效”网络平台、社会综治“一张网”网格平台、12345政务服务热线中心和阳光信访平台集成化办公，实现基层社会治理事项“一网打尽”。将群众投诉举报的社情民意、网格巡查人员发现上报的信息、执法监管部门执法信息等各类数据汇聚形成大数据库，通过数据互联互通、信息共建共享、行动有力有效，实现服务管理全覆盖。6.坚持民需导向，以打造幸福黄桥为目标，推动获得感、归属感、安全感的新提升。坚持以人民为中心的发展理念，以“利民之事、丝发必兴”的态度，多办实事、多做好事，让发展实绩更有温度，惠民答卷更有厚度。努力办好民生实事。从群众最迫切的需求出发，重点推进十大民生工程：(1)实施4条中沟生态护坡工程20公里，疏浚整治村庄黑臭河道46条。(2)提档升级农村道路20公里，新建和改建桥梁10座。(3)在老镇区新建停车场2个。(4)加强镇区社区治理。镇区中心路段设置电动三轮车、电动四轮车禁行区域和时间;恢复镇区公交车，调整部分农交车路线。(5)实施四大副中心社区便民实事工程：南沙社区兴南路、府前路道路提档升级;溪桥社区东方路绿化补栽，泰阳路维修;刘陈社区公园河疏浚改造，建1座标准化公厕;横巷社区主街面立面整治改造，绿化提档升级。(6)改造姜八公路(334省道—横巷社区)、金溪路(银杏路—通站路)。(7)新增城市绿化面积15万平方米，新建农村成片林900亩，创建绿化示范村4个。(8)实施后街背巷改造，改造公厕2座。(9)实施南沙老染化厂污水污泥处置、龙季河镇区段综合整治工程。(10)实施十桥中路风貌改造。致力提供民生保障。全面落实创新创业，建立泰兴市人力资源黄桥分市场，免费创业培训300人，新增创业1200人。全面完善社会保障。确保城乡居民医疗保险和城乡居民社会养老保险全覆盖，新增被征地农民即征即保。继续做好安置房的登记发证和居民“两证”补办工作。全面推进社会事业，力争年内建成村级居家养老服务中心3家，创成省卫生村1个。完成农村改厕1200户。加快新城幼儿园和吴韩幼儿园建设。进一步提升文体惠民水平，创建村综合文化服务中心10个，形成富有黄桥特色的文化品牌。全力维护社会平安。加强镇村两级综治中心建设，完善矛盾纠纷预防化解机制，大力开展扫黑除恶专项斗争，着力营造和谐稳定的社会环境。扎实推进和谐社区建设，推行“智慧社区”、网格化管理、微治理，加强社区、社会组织、社区志愿者“三社联动”，提升社区管理水平。在新城区合理设置社区居委会，不断提升城市社区精细化管理治理水平。深入开展普法教育，着力提升全民法治素养。全面落实安全生产责任制，建立完善多方参与、协调联动的监管机制。切实加强对重点行业、重点部位、重点环节的安全监管，坚决预防和杜绝各类重特大事故发生。
三、强化政府自身建设对人民尽责是政府的庄严承诺，让人民满意是政府的不懈追求。我们将牢固树立“四个意识”，不忘初心、牢记使命，切实转变职能，持续改进作风，努力建设人民满意的政府。打造更有担当的务实政府。始终保持“吾将上下而求索”的精神，把全部心思放在干事创业上，把全部本领用在推动发展上。大力倡导终身学习，注重培养专业能力，为黄桥的今天尽力，为黄桥的明天尽责。始终保持“一枝一叶总关情”的情怀，把求真务实根植于心、付诸于行，坚决不做表面文章，切实解决老百姓看着不顺眼、心里不痛快的事情。始终保持“咬定青山不放松”的决心，困难面前迎难而上，挫折面前不屈不挠，一步一步抓推进，一个一个抓落实，一项一项抓督查，确保党委的各项决策部署不折不扣落到实处。打造更加规范的高效政府。强化学法意识，强化法治思维，依法行政，依法执法。落实政府和村(居)法律顾问制度，建设实体化公共法律服务中心。深化政务公开，推进行政权力网上公开运行，主动回应网络舆情和群众关注，提高政府工作的透明度和公众的参与度。主动接受人大主席团的监督，认真办好人大代表议案、建议、意见。大力弘扬“马上就办、办就办好”的作风，坚决破除形式主义、官僚主义，决不允许拿规范当借口，不作为、慢作为，努力让企业和群众少跑腿，好办事、不添堵。打造更为清正的廉洁政府。坚守新时代赶考“初心”，把对党忠诚作为首要政治品格，把勤廉自守作为鲜明政治本色，将全面从严治党要求落实到政府工作的全过程和各方面。认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，筑牢廉政风险防控体系。加强行政监察和审计监督，持续抓好问题整改，强化监督成果运用。更高标准落实中央八项规定实施细则精神和省市委具体办法，坚持过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财力用于推动发展、改善民生。强化执纪问责，坚决查处不正之风和腐败行为，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，有梦想就有目标，有希冀才会奋斗。让我们在镇党委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，凝心聚力、锐意进取，开启新征程，当好追梦人，为了黄桥的明天更加美好、黄桥的人民更加幸福而努力奋斗!名词解释三个发展定位：作为老区乡镇，黄桥镇要在老区跨越赶超中走在前列;作为开发园区，黄桥经济开发区要在改革创新发展中后来居上;作为全市副中心，黄桥要在泰兴创新转型跨越发展中多作贡献。“263”专项行动：即两减六治三提升，减少煤炭消费总量、落后化工产能;治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染、环境隐患;提升生态保护水平、环境经济政策调控水平、环境执法监管水平。江苏省庆祝改革开放四十周年“十县十镇十村十企”调研点：为充分反映江苏改革开放40年显著成就和全面深化改革、推动高质量发展的生动实践，要求能反映改革开放40年成就的有典型性和代表性、有特色的县(市、区)、镇、村和企业，全省共选取调研点40家。农村环境“五大专项整治”百日行动：即村庄环境专项整治行动、畜禽粪污专项整治行动、集镇和副中心环境专项整治行动、国省干线公路(农村公路)路域环境专项整治行动、骨干河道及沿线环境专项整治行动。四个一工程：打造1条景观通道、建成1个便民服务中心、建设1个标准化卫生室、新建1个文体休闲广场。双随机、一公开：指随机抽取检查对象、随机选派执法人员，及时公布查处结果。一长两员：网格长、网格信息员、网格巡查员。六无村(社区)：无越级上访和群体性事件、无刑事案件、无涉毒犯罪、无邪教活动、无安全责任事故、无重点人员漏管失控。四种形态：指党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。两不愁、三保障：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房。