宿迁市城市活力新举措推动营商环境优化与公共秩序提升-宿迁招商引资

宿迁市城市活力新举措推动营商环境优化与公共秩序提升

营商环境

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年09月07日

宿迁市最近推出的广场舞活动管理规范，作为国家级政策响应的首创实践，通过创新机制强化城市基层治理，不仅规范了公共活动秩序，还提升了市民生活质量。此举有力彰显城市软实力，为招商引资创造了良好平台，吸引更多企业关注地区发展潜力和投资机遇，助力区域经济稳健增长。
一、国家政策背景与地方创新响应。文化部、体育总局、民政部、住房城乡建设部在2024年联合印发指导性文件，要求各地加强广场舞活动的规范管理，以推进群众文化健康开展。该通知强调了噪声控制、社区协调和可持续发展原则，旨在减少扰民纠纷并提升公共服务品质。作为积极响应的城市，宿迁市深入结合本地实际，系统调研居民需求与城市空间布局，迅速制定出前瞻性的管理框架，充分体现地方政府在践行中央部署上的担当与效率。这一创新不仅是对国家层面要求的及时落实，更展示出宿迁市在公共服务优化上的领先意识，为其他城市提供了可借鉴的实践模型。通过细化顶层设计，推动管理从粗放向精细化转型，避免简单模仿外地模式，确保政策措施符合本地社区特色和发展阶段。
二、管理规范的框架设计与核心要素。宿迁市此次颁布的暂行办法共十五条，覆盖全方位管理维度，包括明确管理职责划分、实施属地管理原则、设定活动地点优先选择区域、规定活动时间以限时方式进行、确立音量标准化监测要求、强化日常动态监管流程和鼓励社会公众监督机制。其中，职责分配强调多部门协同，以政府牵头主导，相关职能部门依法执行具体工作，场地管理单位配合资源调配，社区组织和业主委员会广泛参与监督反馈，形成有机联动的闭环体系。空间规划上，优先利用公共绿地和非扰民区域作为指定场地，避免对住宅区产生直接噪声影响；时间安排采用错峰管理策略，例如避开居民休息高峰时段，确保活动与生活节奏协调。噪声控制标准引用环保规范参数，通过安装智能监测设备实现即时预警，防止声污染问题扩散。这些要素整合成一个可持续、可追溯的管理网络，不仅降低执行成本，还提高响应效率，切实保障社区居民的宜居权益。
三、基层社会治理机制的构建与实施路径。规范要求各级政府将广场舞活动纳入社会治理核心体系，发挥“属地管理、多方共治”的核心原则，建立起由政府统筹协调、职能部门专业管理、场地单位资源支持、社区组织自治参与的综合性机制。实践中，该机制采用分级响应模式：市级层面制定总体规划并提供财政资源支持；区级单位负责具体落地培训和政策宣传；社区居委会与业主委员会组织日常巡查和矛盾调解；社会组织则开展志愿培训推广文明实践。例如，在城市公共广场分区设置管理专员，结合居民反馈调整活动方案，及时处理投诉案例，确保小事在基层解决、大事联动处置。同时，引入数字化平台实现投诉-响应闭环管理，群众可通过线上渠道实时报告异常行为，后台系统自动分派任务至对应部门处理，提升治理精准度与透明度。这种路径不仅优化资源配置，减少行政冗余，还培养居民的自我管理意识，推动社区从被动接受向主动共治转型，营造共建共享的社会氛围。
四、预期社会效益与城市发展协同效应。规范实施后，预计将显著提升城市公共空间秩序，促进广场舞文化健康发展，例如降低噪声投诉率、增强参与者文明意识，从而营造出安全、和谐、有序的社区环境。从社会治理角度看，该举措有望减少资源浪费和纠纷成本，释放公共资源效能，推动基层自治能力提升。长远而言，它支持全民健身目标实现，鼓励居民积极参与锻炼活动，间接提高市民幸福感指数。在招商引资层面，规范化治理模式直接增强城市综合竞争力——良好社会秩序吸引外地企业投资实体项目，稳定的社区环境优化商务洽谈背景，便捷的公共服务减少企业运营阻力。企业调研显示，基础设施与治理水平的提升往往是投资选址关键因素，宿迁市此举通过制度创新输出城市品牌价值，带动文化产业、休闲地产等多领域投资机会增长，形成经济与社会的良性互动。
五、持续改进与推广展望。后续阶段，宿迁市将聚焦动态评估机制建设，定期审视规范执行效果，针对新出现的问题进行迭代优化，确保政策适应城市发展节奏。同时，加强与周边城市交流合作，共享成功经验，辐射带动区域协同进步。展望未来，该规范有望成为全国基层治理的标杆，推动更多城市复制创新路径，实现公共服务均等化发展，巩固社会和谐根基。通过这一示范项目，宿迁市不仅在解决实际问题中展现领导力，还在招商引资大潮中强化可持续吸引力。

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