江阴长江大保护“1+9”规划发布构建生态发展新蓝图-江苏招商引资

江阴长江大保护“1+9”规划发布构建生态发展新蓝图

所属地区：江苏发布日期：2025年09月08日

江苏江阴长江生态保护与绿色发展“1+9”规划近日正式发布，作为全国首个县级市层面长江大保护专项规划，该规划通过战略引领与战术落地相结合，构建生态优先、绿色发展新格局，为区域招商引资与高质量发展奠定生态基础。
一、规划出台背景与示范意义
长江大保护是国家重要战略任务，县级市作为长江流域生态保护的基层单元，其规划实践具有关键意义。江阴地处长江下游，拥有数十公里长江岸线，是江苏长江经济带的重要节点。此次发布的“1+9”规划，在省内率先完成编制并通过专家论证，填补了全国县级市层面长江大保护系统性规划的空白，为同类地区提供了可复制、可推广的实践范本。规划立足江阴实际，将生态保护与经济社会发展深度融合，既响应国家战略要求，又为地方高质量发展明确路径。
二、“1+9”规划体系的核心架构
“1+9”规划体系以“生态保护、绿色发展、魅力彰显”为三大战略导向，形成“总体规划统领、专项规划支撑”的完整框架。其中，1个总体规划聚焦顶层设计，明确长江江阴段生态保护与绿色发展的愿景目标、空间布局和战略举措，从全局层面划定生态保护红线、优化发展空间结构；9个专项规划则聚焦战术落地，涵盖生态修复、环境保护、产业转型、岸线利用、景观打造等多个领域，每个专项规划均制定具体行动方案，确保各项任务精准落实。
三、岸线资源优化：守护黄金水道的生态基底
长江岸线是江阴最宝贵的生态资源，长期以来受港口建设、工业布局等影响，部分岸线生态功能受损。规划将岸线治理作为关键抓手，提出通过“退、改、建”相结合的方式，推动岸线资源从“生产优先”向“生态优先”转型。具体而言，将逐步调整港口岸线与生态岸线比例，通过淘汰落后产能、搬迁临江工业企业、修复自然湿地等措施，提升岸线生态系统的完整性和稳定性。规划明确，到远期实现港口岸线占比降至国家和省控要求，让更多岸线回归自然，成为长江生态的“绿色屏障”。
四、水污染防治：筑牢长江水质安全防线
水环境保护是长江大保护的核心任务，规划将“护水”作为重中之重，构建全流域、全过程的水污染防治体系。一方面，加快污水处理基础设施建设，推进城镇污水管网全覆盖，提升污水处理能力和排放标准；另一方面，系统治理入江河道，通过控源截污、清淤疏浚、生态修复等措施，消除黑臭水体和劣V类水体，确保入江水质持续改善。同时，规划注重源头管控，严格限制高污染项目，推广清洁生产技术，从根本上减少污染物排放，为长江水质安全提供坚实保障。
五、产业绿色转型：探索生态与经济协同发展路径
产业是江阴经济的支柱，也是绿色发展的关键领域。规划立足江阴产业基础，借鉴国际先进经验，推动传统产业绿色化改造和新兴绿色产业培育。通过淘汰高耗能、高污染产能，发展节能环保、高端装备制造、绿色化工等产业，构建绿色产业体系。同时，规划引导产业布局优化，推动临江产业向园区集中，实现污染物集中处理和资源循环利用，促进产业发展与生态保护良性互动，为区域招商引资提供绿色发展新优势。
六、生态修复与景观打造：彰显滨江城市魅力
规划以“魅力彰显”为战略之一，注重生态修复与景观营造相结合，打造人与自然和谐共生的滨江空间。在生态修复方面，重点保护和恢复湿地、滩涂、植被等自然生态系统，提升生物多样性；在景观打造方面，借鉴国内滨江城市成功实践，构建集生态防护、休闲游憩、文化展示于一体的滨江天际景观带，串联沿江公园、绿道、文化节点，让市民共享生态保护成果。规划强调减少人工干预，突出自然生态特色，使滨江空间成为展示江阴生态魅力的“城市名片”。
七、规划实施的保障机制
为确保“1+9”规划落地见效，江阴建立了多维度保障机制。在组织保障上，成立专项工作领导小组，统筹协调各部门力量，形成工作合力；在资金保障上，整合财政资金、社会资本，设立长江大保护专项基金，支持生态修复、污染治理等重点项目；在制度保障上，完善生态环境监测网络，建立规划实施评估机制，定期对规划目标完成情况进行检查，及时调整优化措施，确保规划任务有序推进。
八、专家视角：规划的创新价值与优化建议
在规划编制过程中，相关领域专家对规划的系统性、创新性给予肯定，认为其突破了传统规划的局限，实现了生态保护与发展规划的深度融合。同时，专家建议进一步强化生态自然理念，在具体项目实施中减少人工化改造，保留自然岸线的原始风貌；重点加强湿地苇草等原生植被保护，构建更具韧性的自然生态系统；可选择典型江段或沿河区域打造生态示范带，形成可展示、可推广的样板工程，为长江大保护提供更具体的实践经验。
九、规划落地的长远影响
“1+9”规划的实施，将推动江阴长江生态环境实现根本性改善，岸线资源利用更加高效合理，产业结构更加绿色优化，滨江城市魅力显著提升。从长远看，规划不仅守护了“母亲河”的生态安全，更为江阴高质量发展注入新动能，通过生态环境的持续改善，吸引更多绿色产业项目落地，促进招商引资与生态保护协同发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一，为长江经济带县级市绿色发展树立典范。

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