靖江多部门联动优化验收流程为项目落地开辟绿色通道-江苏招商引资

靖江多部门联动优化验收流程为项目落地开辟绿色通道

招商项目

所属地区：江苏发布日期：2025年09月08日

为持续优化营商环境，强化招商引资项目服务保障，靖江市政务服务管理办公室近日牵头规划、发改、环保、住建、国土、人防、气象、消防等多部门，专题研究建设项目竣工验收流程优化举措，通过取消不合理前置条件、简化办理环节、开辟绿色通道等方式，破解企业验收堵点，助力项目早投产早见效。
一、验收堵点：前置条件成项目落地“拦路虎”
在项目建设全周期中，竣工验收是打通投产“最后一公里”的关键环节。以往，靖江市建设项目在申请规划条件核实时，需先取得环保部门出具的竣工环保“三同时”验收意见，方可进入规划验收环节。这一流程设计虽旨在强化环保监管，却在实际操作中遭遇“落地难”。不少项目在竣工阶段，主体工程已完工，但因尚未达产，环保污染防治设施无法进入正常运转状态，导致企业难以按要求申请环保“三同时”验收。规划验收因此陷入停滞，直接影响企业后续产权登记、融资贷款等手续办理，制约了项目投产后的市场拓展和产能释放。
二、部门联动：专题研讨破解流程梗阻
针对这一痛点，靖江市政务服务管理办公室主动作为，牵头组织规划、发改、环保等多部门召开专题协调会。会议围绕“如何在严守监管底线前提下，最大限度为企业减负提速”展开深入研讨，各部门结合职能提出优化建议。经过多轮论证，最终形成共识：在确保环保设施“三同时”制度落实的基础上，取消将竣工环保“三同时”验收作为规划条件核实的前置条件，允许企业先完成规划验收，再按规定时限完成环保验收。这一调整既解决了企业“卡脖子”难题，又守住了生态环保和工程质量的监管红线。
三、流程再造：规划验收“松绑”不“脱管”
根据新流程，建设单位在申请规划条件核实时，无需再提交环保“三同时”验收意见，规划部门可依据项目规划许可内容、建设现状等直接开展验收，符合条件的当场出具《建设项目规划条件核实意见表》。这一变化将原本串联办理的“环保验收→规划验收”调整为“规划验收与环保验收并行推进”，大幅压缩了项目从竣工到取得验收凭证的时间。
同时，为避免环保监管出现真空，靖江市明确企业主体责任：建设单位必须严格按照环保部门审批要求，确保污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。项目竣工后，需在国务院《建设项目环境保护管理条例》规定时限内，主动向环保部门申请竣工环保“三同时”验收，并提交设施运行记录、监测报告等材料。环保部门将加强指导服务，简化验收程序，帮助企业尽快完成环保合规手续。
四、协同监管：多部门织密服务与监管网络
流程优化的背后，是跨部门协同机制的高效运转。政务服务管理办公室建立“一项目一专班”服务模式，对重点项目实行全程跟踪帮办，实时协调解决验收中出现的问题。规划部门优化现场核验流程，推行“一次性告知、一次性核查”，对符合规划要求的项目做到“即报即验”；环保部门提前介入项目建设阶段，提供环保设施建设技术指导，确保设施建成即可达标运行；住建、消防、人防等部门同步简化验收材料，推行“容缺受理”，对非核心材料允许企业在规定时限内补充提交。
这种“靠前服务+并行办理+事后监管”的模式，既打破了部门壁垒，又形成了监管合力。某装备制造企业负责人表示：“过去验收要跑多个部门，每个环节都得等前一个办完，现在规划验收不用等环保了，我们拿到规划核实意见后，马上就能办理银行贷款，项目投产时间至少提前了3个月。”
五、成效初显：营商环境优化释放发展动能
流程优化以来，靖江市建设项目竣工验收效率显著提升。据统计，规划验收平均办理时限较以往缩短50%以上，部分简单项目实现“当日申请、当日办结”。这一举措不仅解决了企业融资、投产的燃眉之急，更向市场传递了靖江优化营商环境的坚定决心，为招商引资工作注入新动力。
近年来，靖江市始终将“放管服”改革作为优化营商环境的“牛鼻子”工程，聚焦项目落地、企业发展中的堵点难点，先后推出“一业一证”“证照分离”“并联审批”等多项改革举措。此次验收流程优化，是靖江市深化简政放权、推动“监管”与“服务”协同发力的又一实践，通过政府部门“多跑腿”换企业“少跑腿”，以流程“减法”换发展“加法”，为地方经济高质量发展提供了有力支撑。
六、未来方向：持续深化改革打造服务高地
下一步，靖江市将以此次验收流程优化为契机，进一步梳理项目全生命周期服务链条，推动更多审批环节“减材料、减时限、减跑动”。同时，加强部门间数据共享，依托政务服务平台构建“验收进度可视化、监管责任清单化、企业承诺可追溯”的智慧监管体系，确保“放得开、管得住、服务好”。通过不断完善制度供给、提升服务效能，靖江市将努力打造审批更简、监管更强、服务更优的营商环境，让更多项目愿意来、留得住、发展好，为区域经济社会发展注入持久活力。

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