南通全国首创质量强市促进办法为招商引资注入新动能-南通招商引资

南通全国首创质量强市促进办法为招商引资注入新动能

所属地区：江苏-南通发布日期：2025年09月08日

南通近日出台全国首个质量强市促进办法，以制度化方式巩固并创新推进南通质量建设工作，标志着南通在更高层面实施质量强市战略，为城市招商引资和高质量发展提供坚实保障。该办法的出台，将进一步提升南通作为全国质量强市示范城市的引领作用，健全质量法治体系，打造南通质量、标准、品牌与信誉的核心竞争力。
一、政策出台的背景与意义
南通作为全国首批质量强市示范城市，自2014年获此称号以来，始终将质量发展作为城市核心战略。此次出台的促进办法，是南通在质量治理领域的重大制度创新，通过立法形式将质量强市战略转化为长期稳定的政策保障。办法的实施将推动南通从要素驱动向质量驱动转型，为经济社会高质量发展奠定坚实基础，同时为全国质量强市建设提供可复制、可推广的经验模式。
二、"大质量"理念的系统构建
该办法首次在全国范围内采用"大质量"概念，突破传统质量范畴，涵盖产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和经济发展质量五大领域，形成全域覆盖的质量治理体系。通过整合各领域质量标准，建立统一协调的质量评价机制，实现质量建设的系统性和整体性提升。这一理念创新体现了南通对质量工作的全方位思考，将质量要求贯穿于经济社会发展的各个环节。
三、质量发展理念与精神引领
办法明确提出"坚持质量为先，提升发展质量和效益"的核心发展理念，将质量意识融入城市发展血脉。同时倡导"崇信致先、强企惠民"的质量精神，强化全社会质量共识。这一精神内核的确立，既彰显了南通追求卓越的质量追求，也体现了以人民为中心的发展思想，为质量强市建设提供了强大的精神动力。
四、多元主体的质量责任体系
办法系统构建了政府、企业、社会组织和公众共同参与的质量责任体系。明确政府部门在质量监管、标准制定、政策扶持等方面的职责；强化企业质量主体责任，要求企业建立健全质量管理体系；鼓励行业协会发挥自律作用，推动行业质量提升；引导公众参与质量监督，构建社会共治格局。这一多元共治模式，将形成推动质量发展的强大合力。
五、多维度质量目标的设定
围绕五大质量领域，办法提出了明确的发展目标。在产品质量方面，推动企业采用先进标准，提升产品市场竞争力；工程质量方面，强化全过程监管，确保工程建设安全可靠；服务质量方面，加快服务业标准化建设，提高服务水平；环境质量方面，加强生态环境保护，改善人居环境；经济发展质量方面，推动产业转型升级，提高经济发展的质量和效益。这些目标的设定，为南通质量建设指明了方向。
六、质量建设的制度机制创新
办法创新提出了一系列质量建设的制度机制。建立质量激励机制，对质量工作先进单位和个人给予表彰奖励；完善质量标准体系，支持企业参与国家标准、行业标准制定；健全质量信用体系，实施质量信用分类监管；建立质量风险预警机制，提升质量安全保障能力。这些制度机制的建立，将为质量强市建设提供有力支撑。
七、市场决定性作用的强化
办法强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过完善市场竞争机制，激发企业提升质量的内生动力。鼓励企业加大质量投入，开展技术创新和质量改进；支持优势企业通过兼并重组等方式扩大规模，提升产业集中度；引导资源向质量效益好的企业和产业集聚，推动产业结构优化升级。这一举措将促进市场主体公平竞争，形成优胜劣汰的市场环境。
八、保障措施的全面落实
为确保质量强市战略的有效实施，办法提出了一系列保障措施。加强组织领导，建立质量强市工作联席会议制度，统筹推进质量工作；加大财政投入，设立质量发展专项资金，支持质量基础设施建设和质量提升项目；强化科技支撑，鼓励质量领域科技创新和成果转化；加强质量人才培养，建设高素质质量人才队伍；完善法律法规体系，为质量强市建设提供法治保障。这些保障措施的落实，将为南通打造全国质量强市示范城市升级版保驾护航。
九、对城市发展的深远影响
该办法的实施将对南通城市发展产生深远影响。在经济发展方面，有助于提升产业竞争力，培育新的经济增长点；在城市建设方面，有利于改善城市环境质量，提升城市品位；在民生改善方面，能够保障产品和服务质量安全，增强人民群众的获得感和幸福感；在城市形象方面，将进一步提升南通的知名度和美誉度，增强城市吸引力。通过质量强市建设，南通将实现经济社会更高质量、更可持续的发展。
十、示范引领作用的发挥
作为全国首个出台质量强市促进办法的城市，南通将充分发挥示范引领作用。通过不断探索和实践，总结质量强市建设的成功经验，为全国其他城市提供借鉴。同时，积极参与国家质量发展战略研究，为推动我国质量总体水平提升贡献南通智慧和力量。在新时代高质量发展的背景下，南通将以质量强市建设为抓手，加快推进城市治理体系和治理能力现代化，努力开创质量发展新局面。

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