徐州经开区以“五个零容忍”筑牢安全生产防线-徐州招商引资

徐州经开区以“五个零容忍”筑牢安全生产防线

经济开发区

所属地区：江苏-徐州发布日期：2025年09月09日

为夯实高质量发展安全根基，优化招商引资环境，徐州经济技术开发区聚焦安全生产重点领域，近期部署开展安全生产专项提升行动，明确提出对生产安全事故、安全隐患、非法违法生产、责任缺失、制度不落实等关键环节实施“五个零容忍”，通过从严监管、系统治理，全面提升园区安全生产治理能力。
一、筑牢安全底线，服务发展大局。徐州经济技术开发区作为区域经济发展的重要载体，企业集聚度高、产业类型多样，涵盖装备制造、新材料、电子信息等多个领域。安全生产是保障经济社会稳定发展的前提，也是优化营商环境、吸引优质项目落地的基础。此次部署安全工作，旨在通过强化“五个零容忍”要求，破解安全生产领域长期存在的突出问题，为园区招商引资和项目建设营造安全稳定的环境，确保发展与安全协同推进，实现经济效益与安全效益相统一。
二、聚焦事故查处，强化震慑效应。针对生产安全事故，园区明确“零容忍”态度，严格落实事故报告制度和调查处理机制。对企业发生生产安全事故后存在的瞒报、谎报行为，园区将联合应急管理、公安、纪检监察等部门组建专项核查组，通过现场勘查、人员问询、资料调取等方式开展全面调查。一经查实，依法从严追究企业主要负责人、分管负责人及相关直接责任人的责任，包括但不限于行政处罚、信用惩戒等措施，构成犯罪的移交司法机关处理，形成“不敢瞒、不能瞒、不想瞒”的高压震慑态势。
三、深化隐患排查，实现闭环管理。安全隐患是事故的源头，园区坚持“隐患即事故”理念，对各类安全隐患实行“零容忍”排查整治。建立“企业自查、园区检查、专业督查”三级排查机制：企业每日开展班前班后安全巡查，每周组织专项隐患排查；园区每月由应急管理部门牵头，联合消防、环保等部门开展综合检查；每季度邀请安全生产专家进行专业督查。对排查出的隐患逐一登记造册，建立电子台账，实行“清单式管理、销号制落实”。能够立即整改的，现场监督企业完成整改并复核；需限期整改的，明确整改时限、责任人和保障措施，安排专人跟踪督办，整改完成后组织复查验收，确保隐患整改到位，形成“排查-整改-复查-销号”的闭环管理链条。
四、严打非法违法，规范生产秩序。为维护公平有序的生产环境，园区对非法违法生产行为保持“零容忍”高压态势。聚焦危化品、建筑施工、特种设备等重点行业领域，组织开展常态化执法检查和“回头看”行动。重点打击未取得安全生产许可证、经营许可证等相关许可擅自生产经营，超许可范围生产，使用不合格设备、材料进行生产，以及不具备安全生产条件仍组织生产等非法行为，发现一起、取缔一起，坚决拆除违法生产设施。对存在未按规定开展安全培训、未设置安全警示标志等违法违规行为的企业，立即责令停止生产经营活动，依法依规给予警告、罚款等行政处罚，并跟踪督促企业制定整改方案，落实整改措施，直至经复查符合安全生产条件后方可恢复生产。
五、压实主体责任，强化责任追究。企业是安全生产的责任主体，园区对责任缺失问题“零容忍”，着力推动企业落实安全生产主体责任。通过与企业签订安全生产责任书，明确企业主要负责人、安全管理人员、一线员工的安全职责，将责任落实到具体岗位、具体人员。开展企业安全生产主体责任落实情况专项检查，重点检查企业是否健全安全管理机构、是否按规定配备专职安全管理人员、是否足额提取和使用安全生产费用、是否开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设等。对主体责任不落实、安全管理不到位的企业，依法予以警告、罚款等行政处罚，同时约谈企业主要负责人，督促其限期整改，并将整改情况纳入企业安全生产信用评价体系，评价结果作为企业享受园区优惠政策、参与项目招投标的重要依据。
六、狠抓制度落实，提升安全意识。安全生产制度的生命力在于落实，园区对制度不落实问题“零容忍”，重点整治企业管理人员违章指挥、一线员工违规操作和违反劳动纪律的“三违”行为。通过在企业车间、仓库等重点区域安装视频监控设备，结合日常巡查、不定期抽查以及鼓励企业员工内部举报等方式，及时发现“三违”行为。对查实的“三违”行为，根据情节轻重给予相应处理：对一般违规行为，给予批评教育和经济处罚；对严重违规行为，调离岗位并记录在案；对因“三违”行为引发安全事故的，从严追究相关人员责任。同时，组织开展安全生产再教育培训，内容涵盖安全法律法规、安全操作规程、应急处置技能、典型事故案例分析等，通过集中授课、现场实操、知识竞赛等形式，强化全员安全意识和遵章守规自觉性，从根本上减少制度空转现象。
七、健全保障机制，确保落地见效。为推动“五个零容忍”要求落地生根，园区建立健全多项保障机制。加强部门协同，建立应急管理、消防救援、市场监管、住建、交通等多部门联动执法机制，定期召开联席会议，共享监管信息，联合开展专项整治行动，形成监管合力。开展安全生产宣传进企业、进车间、进班组活动，通过悬挂横幅、张贴海报、发放宣传手册、组织安全知识讲座等形式，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。建立安全生产举报奖励制度，公布举报电话和邮箱，对举报属实的给予奖励，鼓励企业员工和社会公众参与安全生产监督，织密安全生产监管网络，共同筑牢园区安全生产防线。

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