苏南自创区建设促进服务中心挂牌助力五市创新一体化-南京招商引资

苏南自创区建设促进服务中心挂牌助力五市创新一体化

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年09月09日

2024年，江苏省苏南国家自主创新示范区建设促进服务中心正式挂牌成立。作为推动区域创新发展的重要平台，该中心将通过规划建设、政策先行先试、创新一体化等六大专项服务，整合科技、人才、金融等资源，强化招商引资与科技成果转化，为南京、无锡、常州、苏州、镇江五市创新一体化发展提供核心支撑。
一、苏南自创区的战略定位与发展基础
苏南国家自主创新示范区于2023年由国务院批准成立，是我国首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区，涵盖南京、无锡、常州、苏州、镇江五市。作为我国经济最活跃、创新资源最密集的区域之一，苏南地区集聚了一批高新技术企业、高校科研院所和高层次人才，形成了电子信息、装备制造、生物医药等优势产业集群。自创区的设立，旨在打破行政壁垒，推动五市创新资源共享、产业协同发展，打造具有全球影响力的创新高地。
二、服务中心成立的背景与使命
随着自创区建设的深入推进，跨区域创新协同、政策落地效能、资源整合利用等问题逐渐凸显。为破解这些难题，江苏省苏南国家自主创新示范区建设工作领导小组办公室、省科技厅联合批复设立建设促进服务中心。该中心作为统筹协调五市创新发展的专门机构，核心使命是搭建一体化服务平台，推动政策红利精准释放，促进创新要素高效流动，助力自创区实现从“地理集聚”向“功能协同”的转变。
三、六大专项服务构建创新支撑体系
服务中心聚焦自创区建设关键需求，明确六大专项服务职能，全方位支撑区域创新发展。
一是规划建设统筹。立足五市产业基础和创新特色，编制跨区域发展规划，优化创新空间布局，引导各地错位发展、互补协作，避免同质化竞争，推动形成“一核引领、多点联动”的创新格局。
二是政策先行先试。对接国家创新政策导向，结合苏南实际探索科技体制改革举措，在知识产权保护、科研经费管理、科技成果转化等领域开展试点，形成可复制、可推广的“苏南经验”。
三是创新一体化与平台建设。牵头建设跨区域创新公共服务平台，整合大型科研仪器、科技文献、检验检测等资源，推动高校院所、企业间的产学研深度合作，促进创新链与产业链精准对接。
四是科技金融赋能。构建“投贷联动、险资支持、政府引导”的科技金融服务体系，设立创新基金，支持科技型中小企业融资，推动科技成果资本化、产业化。
五是人才引育留用。制定针对性人才政策，吸引海内外高端人才和创新团队落户，搭建人才交流合作平台，优化人才发展环境，促进人才在五市间合理流动、高效配置。
六是新产品推广应用。建立政府采购支持创新产品的长效机制，通过首购、订购等方式，推动新技术、新产品在公共服务领域的示范应用，加速创新成果从实验室走向市场。
四、聚焦12个高新园区打造一站式服务网络
服务中心近期将重点推进12个高新园区的服务体系建设，包括南京高新区、无锡高新区、常州高新区、苏州工业园区、苏州高新区、昆山高新区、吴江高新区、常熟高新区、张家港高新区、太仓高新区、镇江高新区等。通过在这些园区设立“一站式”公共服务窗口，整合政策咨询、项目申报、资源对接、知识产权服务等功能，实现“园区事园区办、创新事协同办”，大幅提升服务企业的效率和精准度。
五、强化资源整合提升创新服务效能
为确保服务落地见效，服务中心将着力构建“三个一”资源整合机制：建立一个跨区域创新资源数据库，动态归集五市科技企业、科研机构、人才团队等信息，实现资源共享；搭建一个线上服务平台，集成政策解读、项目申报、需求对接等功能，提供“不见面”服务；组建一个专业服务团队，吸纳科技、金融、法律等领域专家，为企业提供定制化咨询服务。通过这些举措，推动创新资源从“分散化”向“集约化”转变，为自创区企业发展提供全周期、全方位支撑。
六、助力招商引资与产业升级
招商引资是服务中心的重要职能之一。中心将围绕自创区重点产业方向，编制招商目录，建立重点项目库，组织跨区域招商活动，吸引国内外创新型企业、研发机构落户。同时，推动现有企业与高校院所合作开展技术攻关，支持传统产业数字化、智能化转型，培育战略性新兴产业，助力苏南地区构建更具竞争力的现代化产业体系。
七、探索城市群创新协同新路径
作为我国首个城市群单元的自创区，苏南地区的创新发展模式具有示范意义。服务中心将积极探索跨行政区域创新协同机制，推动五市在科技创新规划、政策标准、要素市场等方面的一体化建设，打破人才、技术、资金等要素流动的体制机制障碍。通过建立创新成果共享机制、利益分配机制和风险共担机制，促进五市从“各自为战”向“协同作战”转变，为全国城市群创新发展提供可借鉴的经验。
八、服务中心建设的保障措施
为确保服务中心高效运转，江苏省将从三个方面提供保障：一是加强组织领导，由苏南国家自主创新示范区建设工作领导小组统筹协调，五市政府密切配合，形成工作合力；二是强化政策支持，在经费、场地、人员等方面给予保障，鼓励服务中心探索市场化运作模式；三是建立考核评价机制，定期评估服务中心的服务成效，根据企业需求和发展实际优化服务内容，持续提升服务质量。
苏南国家自主创新示范区建设促进服务中心的挂牌成立，标志着苏南地区创新发展进入新阶段。随着各项服务的逐步落地，该中心将有效整合区域创新资源，提升协同创新能力，强化招商引资成效，为推动苏南地区在高质量发展中走在前列、打造具有全球影响力的创新高地注入强劲动力。

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