【港闸区招商】南通港闸强化政策激励助推企业上市激发资本市场活力-港闸区产业园区

【港闸区招商】南通港闸强化政策激励助推企业上市激发资本市场活力

所属地区：江苏-南通-港闸区发布日期：2025年07月10日

为深入贯彻落实高质量发展战略，南通市港闸区将企业上市作为招商引资和产业升级的重要抓手，通过政策创新和服务优化激发市场主体活力。2023年，港闸区在审计发现问题后及时完善政策体系，出台《关于进一步鼓励和支持企业上市(挂牌)的若干意见》，以三项精准举措构建全链条培育机制，推动区域经济与资本市场深度对接。
一、实施梯度培育与分类指导机制
港闸区建立动态管理的拟上市企业资源库，根据企业规模、行业特性和发展阶段实施分层培育。对初创期企业提供股份制改造辅导，联合证券公司、会计师事务所等专业机构开展合规性诊断；对成长期企业重点强化财务规范培训，定期组织交易所专家进行上市路径规划；对成熟期企业实施"一企一专班"服务，协调解决上市进程中的土地、环保等历史遗留问题。特别针对智能制造、新能源等主导产业设立专项辅导通道，2023年已推动3家企业进入江苏证监局辅导备案。
二、优化政策扶持与融资环境构建
在财政支持方面，港闸区调整原"一刀切"的奖励方式，改为分阶段兑现上市补助：对完成股改企业给予50万元基础奖励，申报材料获受理后追加100万元，成功上市再给予150万元阶梯式奖励。同步设立总规模5亿元的产业引导基金，优先投资拟上市企业。在政务服务方面，开辟上市事项办理绿色通道，将涉及10个部门的26项证明事项改为承诺制办理，平均审批时限压缩60%。联合沪深交易所共建上市服务工作站，2023年累计举办投融资对接会8场。
三、完善协同推进与长效服务制度
港闸区成立由区长任组长的企业上市工作领导小组，建立涵盖25个职能部门的联席会议制度，每季度会商解决企业上市难题。创新"上市管家"服务模式，为每家重点培育企业配备由金融干部、法律顾问、券商保代组成的服务团队。深化与全国股转系统合作，推动区域性股权市场"专精特新"专板建设，2023年新增挂牌企业12家。建立上市后备企业动态监测系统，对营收增速超20%的56家企业实施重点跟踪服务。
通过系统性政策创新，港闸区已形成"培育-股改-辅导-申报-上市"的全周期支持体系。2023年全区新增上市公司1家，过会待发企业2家，省级上市后备库企业增至18家，资本市场"港闸板块"加速扩容。这种以审计整改推动政策优化的实践，为长三角地区县域经济对接资本市场提供了可复制的经验样本。下阶段，港闸区将持续完善市场化、法治化、国际化的营商环境，推动更多优质企业通过资本市场实现跨越式发展。

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