【徐州招商】“拿地即开工”提速徐州重大产业项目建设优化营商环境-徐州产业园区

【徐州招商】“拿地即开工”提速徐州重大产业项目建设优化营商环境

招商项目

所属地区：江苏-徐州发布日期：2025年07月14日

为进一步推进“放管服”改革，营造良好营商环境，徐州通过实施重大产业项目“拿地即开工”机制，将项目供地空档期转化为高效审批服务期，促进招商引资项目早开工、早投产、早见效。该机制经试点探索后全面推行，有效提升工程建设项目服务质量，助推全市重大产业项目建设步伐。
（一）政策创新背景与试点探索：在深化“放管服”改革、激发市场活力的背景下，徐州聚焦重大产业项目建设中存在的审批环节多、周期长等堵点问题，于2023年2月印发《徐州市重大产业项目“拿地即开工”保障方案（试行）》，组织多个项目开展试点。各地、各相关部门认真学习研究保障方案，结合区域产业特点和项目实际情况，积极探索提前介入、并联审批、帮办代办等服务模式，将土地出让前的准备工作与审批流程有机衔接，推动项目供地空档期向高效审批服务期转变，为机制全面推行积累了实践经验。
（二）审批流程优化与服务效能提升：试点过程中，徐州以流程再造为核心，创新实施容缺预审、工业标准地等举措，打破传统审批模式限制。针对重大产业项目，在土地出让阶段同步开展规划设计方案审查、环境影响评价、节能审查等前置审批事项的预审服务，对基本条件具备、主要申请材料齐全但次要材料欠缺的项目，实行“容缺受理、承诺补办”。同时，推行工业用地“标准地”出让，明确地块规划指标、能耗标准、环保要求等控制性指标，企业拿地后即可凭土地出让合同等材料快速办理开工手续，实现审批流程由串联向并联转变，服务模式由“企业跑腿”向“部门协同”升级。
（三）全面推行成效与营商环境优化：在试点基础上，徐州于2023年9月正式印发《徐州市重大产业项目“拿地即开工”保障方案》，在全市范围内全面推行该机制。方案进一步明确各部门职责分工、审批流程节点和保障措施，为各地创新实践提供政策依据。通过机制推行，项目从拿地到开工的手续办理时间得到显著压缩，有效破解了“项目等地”难题。这一改革举措不仅提升了工程建设项目服务质量，更增强了区域招商引资吸引力，推动更多重大产业项目快速落地建设，为徐州经济高质量发展提供了有力支撑。

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