【徐州招商】徐州创新推行区域性联合评价机制助力招商引资提质增效-徐州产业园区

【徐州招商】徐州创新推行区域性联合评价机制助力招商引资提质增效

所属地区：江苏-徐州发布日期：2025年07月15日

为深化"放管服"改革，持续优化营商环境，徐州市通过推进区域性联合评价工作，有效降低企业制度性交易成本，提升投资建设便利度。这项改革整合多部门评估事项，以政府购买服务方式实现评价成果共享，成为招商引资工作的创新举措，显著增强了市场主体获得感。
一、构建全域空间数据支撑体系
徐州市自然资源和规划部门率先建立包含基础测绘、地籍调查、矿产资源分布等8大类数据的"空间地理信息数据库"，完成全市域1200平方公里重点区域三维建模。该数据库实现多源数据融合更新机制，每月动态维护矿产压覆、地质灾害隐患点等关键信息，为联合评价提供精准底图支撑。通过数据跨部门共享，将原本需要企业自行开展的勘测定界等工作纳入政府服务范畴。
二、科学制定评价事项清单
经系统梳理建设项目审批流程，徐州市确定首批区域性联合评价四大核心事项：地质灾害危险性评估覆盖全部规划建设区，压覆重要矿产资源评估涉及煤炭等7类战略资源，地价评估建立动态调整模型，土地勘测定界实行统一坐标系。在徐州经济技术开发区等3个国家级平台先行试点，将评价范围从单个项目升级为功能区整体评估，评价结果有效期延长至3年。
三、创新服务供给模式
徐州市政务办牵头建立"1+N"服务机制，市级财政安排专项经费800万元，通过公开招标选定5家甲级资质机构开展区域评估。在市县两级政务服务中心设立12个联合评价专窗，提供报告查询、技术咨询等一站式服务。改革后，企业获取地质灾害评估等报告时间从平均45天压缩至即时获取，实现"零等待、零费用"。系统数据显示，评价成果已被230余个项目直接引用。
四、强化成果应用保障
徐州市出台《区域性联合评价成果应用管理办法》，明确经联合评价的区域，入驻项目可豁免相应审批要件。建立部门互认机制，发展改革、住建等7个部门联合发文确认评价报告法律效力。配套开发数字化应用平台，企业通过"徐服办"APP可实时调取电子版评价报告。监管环节实行"双随机"抽查，确保评价质量持续达标，累计开展质量复核37次。
这项改革推动徐州市工程建设项目审批时限压缩至35个工作日以内，相关做法被纳入江苏省优化营商环境典型案例。随着评价范围向环境影响、水土保持等领域拓展，区域性联合评价正成为徐州打造"审批事项少、办事效率高、服务质量优"投资环境的重要制度创新。

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