洋河新区筑牢防返贫动态保障体系-宿迁产业园区

洋河新区筑牢防返贫动态保障体系

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年07月01日

宿迁洋河新区在持续深化招商引资、壮大区域经济实力的同时，高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。2024年以来，该区聚焦低收入群体核心需求，通过强化医疗保障、教育就业支持、风险动态监测及产业带动增收等多维度举措，系统构建防止返贫致贫的长效机制，确保脱贫攻坚成果经得起检验。
（一）织密健康保障网络化解返贫风险
针对因病致贫返贫的关键风险点，宿迁洋河新区着力完善多层次医疗保障体系。区级财政拨付专项资金，为认定的低收入农户全额代缴基本医疗保险、大病补充保险及人身意外伤害保险参保费用，从源头减轻其医疗负担。在医疗服务端，严格推行“先诊疗后付费”制度，有效缓解低收入群体就医垫资压力；持续推进家庭医生签约服务全覆盖，为签约对象提供个性化的健康管理和诊疗指导；定期组织免费健康体检，实现疾病早发现、早干预。这些健康保障措施形成了预防、救治、保障的完整闭环，显著降低了因疾病冲击导致家庭返贫的概率。
（二）强化教育就业支持激发内生动力
为阻断贫困代际传递并提升低收入家庭发展能力，宿迁洋河新区持续加大教育帮扶与就业创业扶持力度。在春季学期，安排助学金发放，精准支持符合条件的困难家庭学生就学。同时，积极落实扶贫小额信贷政策，为有发展意愿、符合信贷条件的脱贫人口及边缘易致贫户提供信贷资金支持，重点用于发展生产经营或实现就业创业。该区注重提升职业培训的针对性和有效性，不断优化教育资源和就业创业服务体系，旨在从源头增强低收入群体的自我发展能力，激活其增收致富的内生动力。
（三）抓实动态监测预警精准化解风险
宿迁洋河新区建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做实做细风险排查工作。组织基层力量定期深入低收入家庭，逐户详细核实家庭收支变动、劳动力状况、产业就业稳定性等情况，重点排查可能因住房安全、重大疾病、意外灾害等突发事件引发的返贫风险点。对摸排出的特殊困难对象，保持密切联系并实施动态管理，建立详实台账。坚持“缺什么补什么”原则，针对不同家庭的返贫风险类型和实际需求，量身定制“一户一策”精准帮扶计划，明确帮扶责任人、具体措施和时间节点，确保帮扶措施精准滴灌、及时有效。
（四）拓宽产业增收渠道巩固脱贫根基
为进一步壮大村集体经济并带动低收入人口稳定增收，宿迁洋河新区积极创新产业发展模式，强化利益联结机制。大力推广“返租倒包”等联农带农模式，引导农户尤其是低收入农户参与特色优势产业经营，实现租金、股金、薪金多渠道增收。深化消费帮扶行动，畅通农产品销售渠道，助力脱贫地区优质农副产品稳定增收。同时，强化已建成扶贫（帮扶）项目的后续运营管理，着力提升项目效益，探索资产收益分配机制，确保项目持续发挥带动低收入农户增收和增强经济薄弱村发展后劲的双重效应，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚实的产业支撑。

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