太仓市招商引资

各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇认真学习贯彻党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“建设现代化新型小城市”战略目标，牢牢把握稳中求进总基调，全力以赴推进沙溪“中部引领”实践，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值128.93亿元，增长4.08%;公共财政预算税收收入6.82亿元，增长10.4%;实现农民人均纯收入36663元，增长5.5%;完成全社会固定资产投资43亿元。全镇经济社会呈现稳中有进、协调发展的良好态势。先后荣获“国家园林城镇”、“苏州市级生物制药特色小镇”等荣誉称号。过去的一年，我们着力优化产业结构，发展质效明显提升。工业经济稳健增长。实现工业总产值275亿元，同比增长10.7%;规模以上工业产值207亿元，同比增长8.8%;完成工业固定资产投资28亿元，高新产业和新兴产业占比分别达到23%和59%。项目建设扎实推进，印溪科技创新产业园、全众包装专用设备项目开工建设，鼎达隆电动工具、台湾昆印精密机械工具项目开始试生产，奥普拉塑料制品、德国布莱史塔汽车发动机项目正式投产。重点企业发展态势良好，华泰昌农业科技开始启动新三板上市工作。服务业实现新突破。全年完成服务业增加值59亿元，同比增长6.4%,占地区生产总值比重达45.8%。完成服务业固定资产投资15亿元，增长8.5%。南部新城开发加快推进，新镇区277亩土地成功上市。全年房地产总销售套数489套，销售面积5.96万平方米，销售金额约6.27亿元。文旅产业融合发展，完成古镇龚氏古宅一期修复及吴晓邦、陆京士故居布展;成功举办古镇民俗课堂及第二届嘉年华民俗文化活动。旅游业态持续完善，积极对接各类民宿品牌，设立两岸民宿培训基地。完善古镇办机构建设，加强对古镇建筑风貌管控。古镇景区全年共接待游客68万人次。现代农业扩面提效。对全镇耕地面积和土地流转情况进行摸底调查，出台《沙溪镇土地承包经营权流转实施指导意见》，进一步加强土地集中规范管理，新增土地流转面积6900亩。合作农场自主经营水稻面积累计达到15560亩。农业基础设施持续完善，完成岳星村、虹桥村高标准农田建设，新增高标准农田10882亩。加快推进半泾村、渠泾村育秧基地建设。农业生产机械化水平达85%。组织开展各类农业技术培训8期，累计培训人员318人次。开展生态农业建设，完成农残快速检测1721例，申报无公害食品20只。过去的一年，我们着力深化改革创新，发展活力明显增强。创新驱动成效显著。推动企业技术升级，年内实现技改投入18.4亿元，宏达热电及康辉科技获评“技术改造示范企业”。加大企业服务和政策扶持力度，年内新增国家重点研发计划1项、省研究生工作站2家、省双创人才1名，认定江苏省民营科技企业21家，获评省农业项目和社会发展项目各1项;德威新材获评第一批省级工程中心，中广核、安佑集团获评2017年江苏省两化融合管理体系贯标试点企业，其中安佑集团还获评2017年两化深度融合创新示范企业，生富科技、安佑集团获评“苏州市级示范智能车间”，亿鸿环保获评“太仓市级以上科技小巨人企业”。全年累计申请发明专利595件，授权发明专利109件，万人发明专利拥有量达到52件。大中型及规上高企研发机构实现全覆盖，规上工业企业研发机构建有率达到33.3%。体制改革持续深化。紧紧围绕“扩权强镇”总目标，进一步完善体制机制、强化功能职能，各项改革工作持续深化。硬件建设取得突破，镇便民服务中心内部装修加快实施，各项配套工程同步推进。权限承接范围不断扩大，共承接市政府下放的行政处罚类权限1104项、经济社会管理事项180项。加强人员归并整合，进一步增强一线审批和执法力量，理顺人事关系，统一人员的使用、管理和考核。服务效能优化提升，镇便民服务中心实行“一窗式”办理模式，加强与市级审批系统数据共享“一张网”建设，梳理“不见面”审批事项175项。“3550”目标取得突破，镇便民服务中心核发首张企业营业执照。全年镇便民服务中心受理各类办件10377件，办结率100%;镇综合执法局共完成综合执法案件128件，结案率100%。建立公共资源交易服务平台，实现全镇公共资源统一管理，全年共完成公共资源交易项目161宗，交易总额4200万元。开放水平不断提高。完成注册外资7595万美元，增长152%，实际利用外资3589万美元，增长57%。新增鼎达隆五金、吉奥姆国贸等外资项目10个，欧米尼医药、康乃德生物、凡甲电子增资超过1000万美元。新增内资企业371家，完成注册内资20.4亿元，增长139%，个私经济当年新增注册资本50.7亿元，增长250%。实现外贸进出口总额5.7亿美元，增长1.8%，其中出口总额4.3亿美元。完成服务外包接包合同额6138万美元，离岸执行额2922万美元。花仙子投资300万美元在泰国曼谷设立非贸易企业，荣亿达化工投资150万美元在印度尼西亚设立非贸易企业。过去的一年，我们着力补齐功能短板，城乡面貌明显改观。城镇形态加快提升。完成沙溪镇总体规划较大修改初稿工作以及岳王科技创新产业园、沙溪工业区控规修编初稿工作，完成建成区绿地系统规划。新镇区功能逐步凸显，绿地、碧桂园等房地产30强企业开发热情高涨，房地产开发规模初具;城市商业综合体规划提上日程;健康文化主题公园建成并投入使用，南部新镇区集生活、医疗、商务、娱乐于一体的形态布局加快形成。古镇区配套持续优化，乐荫园启动修复工程，商务酒店工程竣工开始招商，道路亮化、配套升级等工程有序推进。管理区整治提升成效明显，岳王管理区菜场综合整治、医院及周边改造、中心广场改建、岳王大街及兴业街改造等工程全面完成，并顺利通过太仓考核;归庄及直塘管理区整治提升顺利启动。农路改造有序推进，岳杨路、葛桥路、茜国线开工建设，全镇农路优良率达到91.3%。积极配合沪通铁路、沿江高速服务区等项目建设，全年共完成动迁安置农宅109户。城乡一体协调发展。完成洪泾北区、项门新村、中荷新村等12个农民集中居住小区提档工程。白云花园小区分配安置居民32户。加强农房建设管理，严格落实“四到场”、“二验收”原则，全年办理各类建房手续1323户，验收862户。深入推进三星级“康居乡村”建设，年内完成4个村6个点位建设，其中香塘村整村推进，获评苏州市“康居特色村”。虹桥、塘桥、半泾、松南、中荷及香塘等6个村入选江苏省第一批绿色村庄。农村合作经济组织加快发展，55家合作社被列入2017年度苏州市政府优先扶持名录，成功申报苏州市星级农民专业合作社10家、家庭示范农场1家。完善村级“三资”管理，规范“两个平台”建设，完成各类交易579宗，涉及合同金额5962万元，半泾村“阳光村务监督平台”在全市得到推广。经济薄弱村扶持工作成效显著，三个村全年集体稳定性收入达到预期目标。中荷村被评为“全国文明村”。生态环境明显改善。扎实推进中央环保督察10起交办案件“回头看”工作，9起省环保督察交办案件全部办结。“两减六治三提升”专项行动深入实施，全镇煤炭消费总量同比减少1.44万吨;关停化工企业12家;6个市级水质控制断面日常监测达标率66.7%，位居全市前列;建成28座生活垃圾分类亭;疏浚河道24条，拆坝建桥10座，完成农村生活污水纳管1569户，建设支管网68公里;拆除整改畜禽养殖场94家;挥发性有机物治理(VOCs)和化工企业泄露检测与修复(LDAR)进度达到预期;电镀、印染行业环境隐患治理工作全部完成。全面推进“散乱污”企业集中整治，关停企业超400家。整治人居大棚620处。拆除违法建设面积47000多平方米。完成“三沿”整治点位345个。河长制改革工作全面深化，建立镇、村(社区)二级河长体系，编制完成733条河道“一河一档”及“一河一策”，河湖长效治理机制初步形成。过去的一年，我们着力保障改善民生，社会治理水平明显提高。保障体系持续完善。举办各类招聘会171期，提供岗位3.5万个。举办创业培训班(SYB课程)3期，培训学员75人，发放创业免息贷款50万元。社会保障水平持续提升，城镇各类社会保险新增扩覆6261人，土地换保障新增242人，公积金扩面1042人。全年检查用人用工单位150家，补签劳动合同60份，追回拖欠工资300余万元，妥善处理了江震金属制品、金辉纤维等企业的劳资纠纷事件。社会救助工作扎实开展，发放各类慰问金、救助款和生活补贴1400万元。困难群体“一户一档一策”精准帮扶机制建立。养老服务体系加快完善，新建涂松、洪泾、岳镇等8个日间照料服务中心，“互助养老”工作进一步拓展，福利中心中央厨房投入使用。社会事业再上台阶。完善沙一小、三所幼儿园异地新建以及归庄小学风雨操场工程的前期准备工作。有序实施校舍升级，推进直塘小学、归庄小学未来教室建设，推动落实沙一中、沙三小和岳王幼儿园校园消防安全提升工程。完成散坟整治9238个，发放补贴138.6万元。建成11个标准化村(社区)综合文化服务中心，开展各类文化惠民活动千余场次。完善村级配套体育设施，成功承办篮球、足球等体育联赛及相关赛事。公共卫生水平不断提升，新沙溪人民医院建设紧锣密鼓推进，挂牌上海市第十人民医院分院，医联体、互联网医院等新模式探索取得成效。直塘、中荷等5所卫生院(站)成功创建省级卫生服务院(站)。沙溪镇志初稿编纂工作基本完成。社会治理平稳有序。“政社互动”、“三社联动”工作持续拓展。积极落实矛盾纠纷排查处置机制，受理群众来信来访392批件、调处各类社会矛盾纠纷5191起。加大安全隐患排查整治工作力度，签订安全生产目标管理责任书949份，检查重点行业企业352家次，整改各类隐患897处，年内未发生较大以上安全生产事故。强化治安防控体系建设，新增社会面治安监控692只，部分辖区道路更换高清探头。开展出租房屋安全隐患集中整治，清查出租房屋4000余户、人员26000余人，抓获“三逃”人员29名。基层民主建设不断完善，民主决策日制度得到落实。新北社区获评“苏州市城市管理示范社区”。过去的一年，我们着力推进依法行政，政府自身建设明显加强。法治政府加快建设。挂牌成立沙溪镇法制办公室，积极推动政府信息依法公开，做好行政复议申请受理和行政诉讼应诉工作。实施政府法律顾问制度，严格规范性文件审查、清理。先后制定出台《沙溪镇政府投资项目管理办法》、《沙溪镇内部审计管理办法》等多项规定，严格规范行政执法行为。主动接受镇人大主席团的工作监督，认真办理市人大、政协交办议案3件，镇人大代表批评、意见和建议23件，办复率达100%。认真落实《太仓市重大行政决策程序规定》，积极推行重大行政决策目录化管理和网上运行机制。继续加大法治宣传力度，深化“法律六进”活动，完成岳王平安法治广场建设，累计举办法治讲座100余场次，发放普法宣传册和法治宣传品20000余份。服务效能优化提升。加快政府职能转变，完善各项工作制度，优化工作流程，行政效率得到有效提升。强化“12345”便民服务平台应用，办理各类诉求3115件，妥善解决了一批经济社会民生问题。推进公共法律服务均等化，提档升级7个村级调解室、“阳光屋”，受理转办法律援助诉讼42件。深入开展“六个一”走访活动，共走访家庭16378户，企业2487家，收集613个问题全部答复解决，实现了走访全覆盖。作风建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全力配合苏州市委第三巡察组巡察工作并落实整改。落实党风廉政建设，勤政廉政意识得到提升，推动全面从严治党向基层延伸。审计监督力度持续加大，“三公”经费管理进一步规范，办公用房清理整顿和公务用车改革进一步深化。纠治“四风”顽疾，严查各类违法违纪案件，侵害群众利益的行为得到有力整治，党风政风引领社会风气持续向好。与此同时，人民武装、双拥优抚、消防、民族宗教、动物防疫、老龄、联系群团等各项工作都取得新成绩，迈上新台阶。各位代表，一年来，沙溪的经济社会发展取得了明显成效，但在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前发展中还存在的一些问题和不足：生物制药小镇建设需加快推进;改革创新的步伐还不够快;城乡环境整治还要常抓不懈;重点民生工程要加快推进;维护和谐稳定的压力未减;资源利用效率需要进一步提升等等。对此，我们将高度重视、科学施策，以扎实的措施切实推进解决问题。2018年工作目标与任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是我镇加快实现“给力沙溪·中部引领”的完善提升之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕镇党代会提出的目标要求和确定的发展方向，对照科学发展绩效考核指标体系，全面推进沙溪经济社会的进一步发展。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;公共财政预算税收收入增长10%;全社会固定资产投资达到43亿元;规模以上工业总产值完成210亿;完成注册外资7000万美元，实际利用外资3500万美元，进出口额5.66亿美元;内资新增注册资本8亿元，个私注册资本净增12.1亿元;城乡居民收入增幅高于地区生产总值增幅;其他转型升级指标不低于太仓全市平均水平。为实现上述预期目标，重点将做好以下五个方面工作：
一、提升产业层次，全力保障经济稳定增长做强生物制药小镇。依据现有总规方案，完善生物医药产业园控规修编。明确产业园运营主体，优化管委会组织架构及人员配置，搭建产业园国资平台。加强园区基础设施建设，优化生态环境质量，启动人才公寓、众创空间等配套载体装修，完善生物医药产业园各项配套功能。加大对外宣传推介，加强生物医药产业项目招商，全力推进七溪生物硅谷、赛业模式生物、华益美诊断试剂和创业园二期建设。加快打造国际标准生物医药研发制造基地，逐步形成生物制药研发、中试、生产、销售的产业链及评价、检测、临床代理、融资的服务链。充分利用苏州市首批特色小镇一系列支持政策，全面推进沙溪生物制药小镇建设。推动产业转型升级。围绕市“1115”产业发展目标，深入实施沙溪镇“2258”产业行动计划。积极促进项目转化，确保鸿基伟业汽车零部件、美农生物科技、琥珀环保设备等10个项目如期开工建设，印溪科技创新产业园、全众智能装备2个续建项目稳步推进，逢璟新材料、米特轴承等10个项目正式开业投产。做好安佑集团、华泰昌等总部企业培育工作。扶持金溪粉碎、中博铁路挂牌新三板，赛业模式生物完成股改。尽快培育一批具有较强影响力的地标型企业和“专精特新”的中小企业。做好工业企业资源集约利用综合评价及工业企业用地实测工作。推进园区“二次开发”，深化“退二优二”，盘活科通力、泰珠等企业闲置资源。力争全年完成工业固定资产投资达28亿元(其中工业技改投入12亿元)、服务业固定资产投资达15亿元。加快发展现代农业。启动沙溪镇2018-2022年高标准农田建设项目规划设计。加快推进农业基础设施建设，年内完成胜利村、虹桥村3000亩高标准农田建设项目及胜利村、中荷村17座泵站、4公里标准渠道等小农水工程，启动塘桥园区、半泾村“菜篮子”工程项目。大力规范土地流转，确保土地流转三年计划第二年目标任务落实到位，切实提升农业产业化经营水平。聚焦农业供给侧结构性改革，切实转变农业发展方式，做好农业“四新”技术指导和农产品质量安全、农机安全生产两项监管工作，加快农业现代化发展进程。打造古镇特色产业。扎实推进江南水乡古镇联合申遗进程，根据文遗院申遗文本和规划要求，启动编制《沙溪古镇(遗产区)修缮方案设计》，加快推进古镇历史文化风貌修复、河道治理以及不协调建筑整治等工程，合理布局文化业态。完成《精彩江苏·名镇沙溪》的编撰工作。逐步打造全域旅游发展格局，加强与复星、绿地等集团公司的项目对接，为沙溪古镇和直塘老街的旅游开发搭建平台，形成以古镇为核心、农旅结合为辐射的旅游产业链。深化古镇“国家4A级旅游景区”品牌影响力，加快推进乐荫园、淳大香槟年华等一批酒店、民宿的开业，做好展馆的功能定位，开发具有沙溪文化特色的旅游文创产品，开展古镇嘉年华等节庆活动，加强沙溪旅游宣传推广，力争全年景区旅游人次突破80万。
二、聚力改革开放，充分挖掘发展新生动能加快实施创新战略。突出企业创新主体地位，全力引导创新政策、资源、人才向企业集聚。积极落实科技、人才等激励政策，持续提升科技载体和平台建设，加快培养和引进专业化、复合型高端人才。力争2018年企业研发费用备案43家以上，争创省双创人才和姑苏人才2名以上，实现有效高新技术企业34家以上，新增省民营科技企业19家，高新技术产业产值占比23.17%以上，规上工业企业研发机构建有率36.17%以上，大中型及规上高企研发机构建有全覆盖，发明专利申请552件以上，有效发明专利拥有量646件以上。深化“扩权强镇”改革。着力深化行政管理体制改革试点工作。便民服务中心更名为行政审批局，加快推进印溪商务大厦各项装修工程，确保行政审批局新办公楼正式启用;完善审批系统建设，实现手机APP办件;再造审批流程，加快实现“3550”目标，扩大“不见面”审批范围，开辟便民利企绿色通道，让沙溪百姓和企业共享改革红利;扩充新办公楼入驻窗口，充实人员，开展多元化培训，不断提高审批效率;加快公共资源交易的软件和硬件配套建设，进一步规范交易行为;强化镇村联动，将更多民生服务类项目向村、社区便民服务站延伸。综合执法局加快综合执法管理平台建设，打造共享式“大数据”，进一步整合各部门基础信息数据，实现数据互联互通，切实推进“双推送”、“双随机”制度的落实;加快建设社会综合治理联动分中心，健全网格化联动机制，按照“六个一”目标切实加强村、社区一线巡查和监督工作，实现“大巡查”;完成新一批执法队员招录，开展内部岗位交流，加强执法业务培训，培养“全才”型执法队伍，实现“大执法”。大力加强开放合作。优化开放型经济结构，以新兴产业和现代服务业项目为重点，突出资源节约和贡献程度，加强对德国、日美等优质项目的招引，进一步强化招商选资，更加注重引进项目的质量和效益。加强对沪合作，承接沪上资金、技术、优质项目等，全面深化各个领域的合作共建。鼓励外包企业做大规模，接包合同额、离岸执行额保持稳定。深化友好小镇合作交流，与周至县哑柏镇、中山市沙溪镇等地加强在人才、经贸、文化、教育、卫生等各个领域的合作，实现互利双赢、联合发展。
三、促进城乡融合，不断深化统筹发展格局完善城乡规划建设。不断提升城乡规划水平，推动多规融合，深化“四个统一”。完成沙溪镇总规较大修改和中心镇区、新材料产业园、岳王科技创新产业园控规编制。加快推进归庄、直塘管理区整治提升工程。实施邢巷线、白云路北延、岳杨路、新建线等道路新建和改造工程。完成横沥河生态公园提档升级工程。启动10个农民安置小区的控规修编，加强农民安置小区、保留村庄建设与农房修缮的审批和监管工作。实施农民集中居住小区配套提档工程，对项门、中荷等5个小区进行扩建，启动岳南新村提档升级工程，加快塘桥新村、泰西小区等5个小区配套设施建设。科学规划实施天然气管道建设，力争年内完成自拆自建小区通气1500户、老小区通气500户。启动新一轮城乡生活污水处理设施建设，计划完成城镇控源截污项目3万米、农村生活污水新建项目2.4万米、修复管网1万米。配合港口支线铁路及站场、苏南沿江铁路、沿江高速服务区、北横沥河等重点工程做好拆迁工作。加快南部新城开发。突出产城融合，按照紧凑集聚、高效绿色的发展方向，加快南部新镇区开发运作。加强新镇区房地产开发，做好已拿地房企的协调工作，确保开发进度，深化与绿地集团、碧桂园、宿联中国等行业品牌合作。完善功能配套，加快新沙溪人民医院各项验收，尽快投入运行，深化与上海十院的合作发展，加快实施文体中心等功能性项目建设前期工作，完成亮化、绿化路网等市政配套工程。加大招商引资力度，引入优质项目，充实商务酒店、商业街区等功能布局，聚合形态，加快打造产城功能有机融合、环境更加优美的南部新镇区。推动乡村振兴发展。壮大农村集体经济，推动村级经济抱团发展、联合发展、异地发展，加快推进印北互联、归庄五联等“一村二楼宇”项目。创新农村发展模式，探索将股份抱团、产品抱团、资源抱团等模式加入“富民项目”。充分发挥村级特色优势，以庄西村“一米一酒”、洪泾村猪文化主题乐园等项目实施为带动，着力打造村级特色品牌。抓好“两个平台”规范运作，完善农村集体资产交易体系，提升村级集体“三资”管理水平。实行农村入驻项目预审，把好项目入驻关，杜绝有安全、环保、消防等隐患的“散乱污”企业进入农村。深入推进“三优三保”行动，扎实开展土地资源优化整合工作。实施2018年冬春水利疏浚河道计划、乡间彩虹桥建设、拆坝建桥工程、小农水工程，切实加强农村水利基础设施建设。狠抓城乡环境治理。实施“美丽沙溪·乡村先行”专项行动，大力推进各项农村整治工作，加大考核、督查力度，全面提升乡村风貌。不断深化“两减六治三提升”专项行动，确保完成各分项任务年度目标，集中力量解决重点信访案件，同步加强日常长效管理。时刻紧抓中央、省环保督察交办案件整改落实工作“回头看”。完成“三沿”重点点位整治55个、人居大棚整治848个，畜禽规模养殖户整治163户。全力推进废品回收行业、“散乱污”企业、内河码头等专项整治工作。深入推进“河长制”改革，有效落实“一河一策”。加强厂房建设管理，执行厂房修缮备案审批制度，严禁私自翻建。加大违法建设、违法用地管控力度。严厉打击非法跨界转移固体废物违法行为。全力做好秸秆禁烧工作。按照新一轮三星级“康居乡村”建设要求，推进松南、庄西等7个村11个点位的创建工作，打造优美的人居生态环境。
四、增进民生福祉，切实保障人民幸福生活办好政府实事工程。全力推进5大类20项政府实事工程。健全社会保障体系。积极落实创业就业政策，举办2期创业培训班，实施好“春风行动”，做好小微企业人事代理工作，提升农村劳务合作社运作机制，帮助城乡居民充分就业、稳定就业。提升社会保障水平，妥善处理被征地农民土地换保障工作，力争实现城镇各类社会保险新增扩覆5000人、公积金扩面900人。加大劳动监察力度，做好劳动纠纷调解工作，进一步规范企业管理及工资发放。完善社会救助体系，实施精准扶贫，坚持基本生活救助与专项救助相结合，切实消除救助“盲区”，保障困难群众基本生活需要。优化养老服务体系，加强福利中心管理，引入社会组织运营日间照料中心，创建2个“养老增能示范点”，扩充居家养老服务覆盖面。继续做好计划生育工作。维护好妇女、未成年人、老年人、残疾人等弱势群体合法权益。加快社会事业发展。启动直塘、归庄卫生院新建工程，加强基层医疗卫生机构建设水平。全力做好国家卫生镇复查迎检工作，做好省级卫生村复查和省级健康村建设指导工作。做好卫生户厕提档升级及农村公厕建设。加快东安幼儿园建设进度，抓紧推进沙一小、归庄小学风雨操场、印溪幼儿园、直塘幼儿园等学校建设项目手续办理，确保项目及早开工建设。完成学校暑期校舍升级工程。加强公办学校管理与无证幼儿园监管整顿工作。完成岳王文化书场建设，推进基层综合性公共文化服务中心建设，结合“一村一品”开展各类文化惠民活动，完善体育健身设施，举办好镇级各类体育赛事。完成沙溪镇志出版发行。维护社会安全稳定。全面落实安全生产责任，督促企业落实主体责任，加强专职安全员队伍建设，持续加强危化品、涉爆粉尘、道路交通、建筑施工等行业领域安全生产监管，严防事故发生。积极推进“出租房屋安全隐患排查整治”、“消防安全大排查大整治”等专项行动。扎实开展食品药品生产经营企业专项检查。完善社会治安立体化防控体系，进一步布密监控探头，加强社会治安重点地区排查，严厉打击各类违法犯罪行为。完善“政社互动”、“三社联动”工作机制，深化“邻里家园”社区服务社会化项目，推进社会组织和社工队伍的发展。推动公共法律服务均等化。加大普法责任制落实，深化法治宣传教育。积极开展社会矛盾排查和信访积案化解，畅通信访渠道，有效预防和化解社会矛盾。完善社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少不稳定因素，为经济社会发展提供稳定和谐的社会环境。
五、提升作风效能，深入推进政府自身建设建设法治型政府。强化法治政府建设和依法行政工作，严格按照法定权限和程序行使权力，不断提升行政执法水平。规范重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。自觉接受镇人大的法律监督、镇政协工委的民主监督和社会公众的舆论监督，认真办理人大代表建议，广泛听取社会各界意见建议。行政审批和行政处罚实行“双公示”制度，深化行政权力网上公开透明运行。加强政务公开工作，办好政务微博、微信，及时发布信息，回应社会关切。有效落实全镇法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、涉法事务等方面的作用。建设服务型政府。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点。继续深化领导干部挂钩联系村(社区)、企业制度，深入一线开展调查研究，帮助企业解决在生产经营过程中存在的困难和问题，倾听人民群众心声，多为百姓做实事、做好事。拓展“12345”热线等综合服务平台功能，及时答复群众咨询、办理群众诉求。加快转变政府工作作风，不折不扣落实中央八项规定及《实施细则》精神，围绕全市“作风效能建设深化年”活动，实现“六个再深化”，全面营造优质高效的政务环境，努力建设人民满意的服务型政府。建设廉洁型政府。深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个自信”，强化“四个意识”。落实全面从严治党要求，结合落实巡察整改工作，强化政府系统党风廉政建设，切实履行“一岗双责”。加强政府各项工作的过程管理，重点规范拆迁补偿安置、镇有集体资产管理、编外用工管理等工作制度，加强流程管控，堵塞工作漏洞。从严控制“三公”经费，强化预算约束，严格落实公务用车、公务接待等规定，加强对下属部门“三公”经费的监管。突出对工程建设、政府采购、农村集体“三资”等重点领域、关键环节的全程监管和风险防控，从严查处各类违法违纪案件，杜绝一切歪风邪气。同志们，新的时代已经开启，新的使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、开拓进取，为沙溪加快建成现代化新型小城市而努力奋斗，为谱写新时代太仓发展新篇章作出应有贡献!