【泰州招商】泰州实施环保豁免机制激励绿色转型-泰州产业园区

【泰州招商】泰州实施环保豁免机制激励绿色转型

所属地区：江苏-泰州发布日期：2025年07月20日

江苏泰州近期推出创新性环保豁免政策，首批22家符合严格环境标准的企业在错峰生产与重污染应急期获得限停产豁免，此举标志着该市在优化营商环境与推动绿色招商方面迈出重要步伐。通过建立科学的差异化管控机制，泰州既为清洁生产企业提供稳定的生产保障，也提升了招商引资的绿色吸引力，旨在平衡经济增长与环境质量提升。
一、政策框架源于深化生态环境治理改革
此次豁免机制是江苏落实国家生态环境领域"放管服"改革的具体实践。在2018至2019年秋冬季前夕，泰州依据省级部门指导意见，参考国内先进城市经验制定《环境保护豁免企业认定管理办法》。其核心突破在于：突破传统"一刀切"限产模式，根据企业环保绩效实施分级管控。该机制明确规定，凡获得豁免资质的企业在秋冬季错峰生产期间（2018年11月至2019年2月）可保持正常生产运行；在重污染天气红色预警下可免于停产，仅需执行最低限产要求。
二、准入标准设立多维评价体系
豁免资质认定设置三大刚性指标：首先是环境信用基础，要求连续两年保持省级环保信用评价最高等级；其次是排放达标稳定性，企业需安装在线监测设备且近三年无超标记录；最后是合法合规性，需持有效排污许可证并符合产业政策导向。其中江苏爱科固体废物处理有限公司因实现危险废物100%规范化处置，国电泰州发电有限公司凭借超低排放改造成效显著脱颖而出。最终入选的22家企业覆盖能源供应（1家）、固废处置（3家）、基础建材（10家）、化工制造（8家）等关键领域。
三、审核程序构建三重保障机制
企业需经历严格的三阶段审核：第一阶段由各县级生态环境分局联合工信部门实施现场核查，重点验证企业申报材料的真实性；第二阶段由市级生态环境局牵头，会同经济和信息化委员会、发展和改革委员会组成联合评审组，综合考量企业环境管理、能源消耗和技术装备水平；第三阶段引入社会监督，通过官方信息平台对拟入选企业进行公示，接受社会公众质询。整个流程从申报到公示历时两个月，累计受理申请企业数量超过申报名额。
四、政策效应实现环保与经济双赢
差异化管控产生显著正向外溢效应：在环境治理端，带动企业环保设备升级投入同比提升约三成；在市场资源配置端，促使金融机构对豁免企业增加绿色信贷额度；在产业结构优化层面，推动相关产业集群向园区化、清洁化转型。特别在招商引资领域，该政策已成为泰州吸引高端制造项目的重要筹码，某国际新材料企业近期明确表示其选址决策受此环保创新政策直接影响。经后续追踪，首批豁免企业在豁免期内实现污染减排量与工业产值双增长。
泰州环保豁免机制的实践表明，科学的环境管理政策不仅能有效控制污染，更能成为驱动经济绿色转型的核心引擎。该模式为长三角区域探索大气污染防治与产业高质量发展协同路径提供了重要实践样本。随着江苏在全国率先建立环保信任保护制度体系，预计将有更多城市推出类似精准化环境管理措施。

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