【宿迁招商】宿迁创建全国首个地市级网络市场监管示范区-宿迁产业园区

【宿迁招商】宿迁创建全国首个地市级网络市场监管示范区

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年07月22日

宿迁市通过创建国家级网络市场监管与服务示范区，积极探索数字化转型下的新型监管模式，为全国网络经济高质量发展提供示范样本。这一举措将进一步提升当地招商引资吸引力，推动电子商务产业集聚发展，构建更加完善的网络市场治理体系。
一、示范区创建背景与战略意义
在国家加快推进数字经济治理体系现代化的背景下，宿迁市凭借活跃的电子商务产业基础，于2017年初获批开展全国首个地市级网络市场监管与服务示范区建设。该示范区建设是深化"放管服"改革的重要实践，旨在通过制度创新破解跨部门协同监管难题，为全国地市级城市网络市场监管提供可复制经验。其创新性体现在将服务与监管有机结合，构建适应新业态发展的治理新模式。
二、宿迁电商产业发展现状
宿迁市作为长三角地区新兴的电子商务集聚区，已形成较为完整的产业链条。统计显示，当地活跃网络经营主体数量持续增长，带动就业超过20万人，年交易规模接近千亿级。重点培育了家居建材、农产品上行等特色电商集群，涌现出多个具有全国影响力的本土电商平台。产业快速发展对创新监管方式提出了更高要求，亟需建立与数字经济相匹配的治理体系。
三、示范区建设主要创新举措
示范区的创建重点实施三大工程：一是构建智慧监管平台，整合多部门数据资源，建立网络经营主体电子档案库；二是推行信用分级分类监管，对诚信经营者实施"非接触式"监管；三是建立跨区域执法协作机制，与主要电商平台所在地建立案件协查通道。特别在跨境电商监管方面，试点开展"线上溯源+线下核查"的监管模式创新。
四、服务与监管并重的制度设计
示范区建设突出"服务先行"理念，建立网络经营者辅导站，提供合规经营指导。同步完善争议快速调处机制，设立专门的网络消费维权窗口。在促进产业发展方面，配套出台扶持政策，建设电商人才培训基地，并建立网络市场发展指数监测体系，为政策制定提供数据支撑。
五、预期成效与示范价值
通过三年建设周期，宿迁计划形成包含18项具体制度的网络市场监管体系，重点在农产品电商质量管控、直播电商合规指引等领域形成标准规范。该示范区的经验将有助于解决中小城市网络市场监管资源不足的共性问题，其建立的"预防式监管""服务型执法"等模式，对全国同类地区具有重要参考价值。相关成果将通过专题研讨、标准发布等形式向全国推广。

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