【秦淮区招商】秦淮区擘画科技创新新蓝图聚力名城示范区建设-秦淮区产业园区

【秦淮区招商】秦淮区擘画科技创新新蓝图聚力名城示范区建设

科技创新

所属地区：江苏-南京-秦淮区发布日期：2025年07月31日

秦淮区近日召开科技创新大会，发布《秦淮区建设"具有全球影响力创新名城"示范区实施方案》，明确五年投入10亿元专项资金构建市场化科创基金体系，通过风险补偿、上市补贴、研发机构共建等机制强化招商引资，全面激活区域创新生态。该方案以制度创新突破产业升级瓶颈，为南京市建设创新高地提供核心支撑。
一、构建全链条科创金融支持体系
南京市秦淮区设立的10亿元专项资金将采用"母基金+子基金"市场化运作模式，重点覆盖天使投资、创业投资、孵化加速等关键环节。不同于传统补贴方式，该基金创新采用"风险共担"机制：对早期投资机构最高给予30%的风险补偿，对科创板上市企业分阶段提供总额800万元的专项补贴，同时设立科技成果转化贷款风险池，撬动社会资本投入比例不低于1:5。金融支持延伸至创新全周期，覆盖从技术研发到产业化的完整链条，显著降低科技企业融资成本。
二、深化产学研协同创新机制
聚焦创新资源融通，方案突破性提出新型研发机构共建模式。企业联合高校科研院所设立混合所有制研发机构，南京市秦淮区科创集团最高可参股40%且不干预运营，政府股权收益全额反哺科研团队。首批重点支持物联网、航空航天、人工智能等优势领域，预计三年内建成15家以上具有行业主导权的新型研发平台。同步推出"创新券"制度，每年向中小企业发放3000万元研发代金券，推动高校实验室资源开放共享，解决中小企业技术攻关难题。
三、打造国际化创新要素集聚区
依托南京市中心城区区位优势，方案规划建设三大创新核心区：白下高新区扩容至8平方公里，创建国家级知识产权保护中心；南部新城打造数字贸易创新港，引进国际技术转移机构；老门东历史文化街区试点"硅巷"模式，活化利用5万平方米历史建筑发展创意经济。同步升级"海智湾"国际人才街区功能，为外籍创新人才提供创业签证便利、跨境数据流通试点等50项专属服务，构建接轨国际规则的创新微生态。
四、创新产业生态培优工程
建立"创新苗圃-孵化器-加速器-产业园"四级培育体系，实施科技企业"倍增计划"。重点培育三类主体：针对"雏鹰企业"建立动态后备库，提供首购首用政策支持；面向"瞪羚企业"设立专项发展基金，给予连续三年经济贡献50%返还；建立"麒麟企业"定制服务机制，保障龙头企业用地、用能等资源需求。同步推进传统产业"智改数转"，在商贸文旅、智能制造等领域开放20个标杆性应用场景，培育新技术试验田。
五、完善创新治理体制机制
设立科技创新委员会统筹资源配置，试点科研项目"揭榜挂帅"制度。2024年启动首批核心技术攻关榜单，单个项目支持强度达千万元级。创新政策供给模式，建立政策计算器平台和企业诉求"直通车"机制，实现惠企政策精准匹配、48小时限时回应。在全国首创"创新沙盒"监管机制，允许生物医药、区块链等前沿领域在特定区域开展风险可控的先行先试，为创新活动提供弹性制度空间。
南京市秦淮区通过制度创新破解成果转化障碍，以10亿元专项资金撬动全域创新跃升。方案实施后，预计三年内高新技术企业数量翻番至1200家，新型研发机构成果转化率提升至45%，技术合同交易额突破200亿元，实现"校区向园区、园区向城区、城区向全域"的创新格局蝶变，为南京打造全球创新网络重要节点提供核心支撑。

江苏南京秦淮区招商项目

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