张家港市基层治理新探：村（居）民议事赋能乡村善治与活力激发-张家港市产业园区

张家港市基层治理新探：村（居）民议事赋能乡村善治与活力激发

农业

所属地区：江苏-苏州-张家港市发布日期：2025年08月10日

全面推进乡村振兴战略的关键时期，张家港市深刻认识到，优化基层治理体系、激活乡村内生动力是吸引高质量招商引资、打造宜居宜业环境的重要基石。提升村（居）民议事效能，成为凝聚民意、畅通渠道、提升服务、强化管理的核心抓手，为乡村稳定与发展提供了坚实支撑。
一、聚焦关键环节：深入一线把脉问诊
张家港市高度重视村（居）民议事在基层治理中的核心作用，主要负责同志及市委相关领导近期专程赴辖区多个代表性村（社区），实地考察调研议事会工作的实际运行状况。调研团队深入基层一线，详细听取各点位关于议事平台搭建、议题征集、协商流程、决议落实等关键环节的实践汇报，掌握了大量翔实的第一手资料，为精准施策、深化推进奠定了坚实基础。
二、夯实安全根基：织密人口动态管理网
调研中，市领导高度肯定了村（居）民议事组织在信息汇聚方面的天然优势。为切实提升自治组织的安全管理效能，张家港市明确要求镇、村两级，必须充分发挥议事成员、片区负责人、楼道联系员等贴近群众的有利条件。核心在于建立健全常态化、精细化的信息摸排机制，特别是要动态精准掌握辖区内的流动人口信息，力求实现安全管理的全覆盖与无死角，确保“横向到边、纵向到底”的管控效能落到实处，为社区和谐稳定筑牢根基。
三、提升协商质效：激发多元主体共治活力
提升议事协商质量与效能是推动科学决策的关键。张家港市强调，村民议事会需着重提升民主协商水平：一是营造开放包容氛围，鼓励参与各方充分表达、理性交流，容纳不同群体和视角的意见；二是注重意见征求的广泛性与代表性，确保议题关切真实反映群众所需；三是优化议事规则与流程，激发居民积极参与公共事务的内在动力。通过提升协商能力，将多元智慧有效转化为科学、可行、共识度高的集体决议，推动乡村治理的民主化、科学化进程。
四、赋能数字治理：驱动服务管理效能飞跃
紧随时代步伐，张家港市认识到信息化是提升基层治理现代化水平的核心引擎。特别指出要深化信息技术在服务群众、优化管理、提升效能方面的深度应用：推动“互联网+”与村（居）民自治工作的深度融合，探索建立便捷高效的线上议事平台、信息公告系统和便民服务通道。旨在以信息化促进服务流程再造和管理模式创新，实现工作效能化、管理科学化、服务人性化目标，让数据多跑路、群众少跑腿，显著提升居民获得感和满意度。
五、突出服务导向：增强群众认同满意核心
村民议事工作的根本出发点和落脚点是为群众提供更优质的服务。张家港市要求基层工作必须始终坚持服务导向，突出两点核心要求：一是要确保服务内容讲求实效，聚焦解决群众急难愁盼问题，力戒形式主义；二是要力求服务方式简便易行，降低群众参与成本，提高便利性。通过实实在在的服务成效，不断增强群众对村（居）民自治组织的信任感、归属感以及对自治工作本身的责任感与认同感，以此不断提升群众整体满意度，巩固基层治理的民心基础。
六、深化实践探索：基层样板展现治理效能
调研走访的具体点位，如金塘社区、七里庙村、福前村等，作为张家港市基层治理创新的代表，在村民议事实践方面积累了宝贵经验。这些点位紧密结合自身人口结构、地域特点和实际需求，在议题设定、协商形式、矛盾调处、服务对接等方面进行了因地制宜的探索，初步形成了各具特色的议事模式。其实践成效有效佐证了健全议事机制在畅通民意表达、整合资源力量、化解矛盾纠纷、提升服务精细化水平中的显著价值，为全市深化村民议事工作提供了可借鉴、可推广的实践样板。
七、强化高位统筹：凝聚协同推进整体合力
确保村民议事会建设取得实效，需要强有力的组织领导和各方协同。张家港市明确由市、镇、村（社区）三级联动推进，由党委主要负责同志及分管领导牵头，相关职能部门密切配合，特别是在社会事业等方面加强业务指导与资源支持。通过建立市领导挂钩联系、定期督导、综合评估等机制，为村（居）民议事工作行稳致远提供组织保障和资源支撑，确保各项指导意见和要求能有效传导至基层末端，转化为提升治理效能的实际成果。
八、面向未来发展：构建现代化善治新格局
随着经济社会发展进入新阶段，张家港市将继续坚持党建引领，以深化村（居）民议事工作为抓手，持续探索完善基层治理体系。着力目标在于打造具备更高组织效能、更优服务水平、更强动员能力的现代化基层治理单元。通过不断激发群众自治活力，提升社会治理的科学化、精细化、智能化水平，为张家港在实现乡村全面振兴、持续优化营商环境、提升城乡整体品质、促进社会长治久安的宏伟征程中，奠定更为坚实的治理基础，提供源源不断的制度动能。

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