扬州设立3000万元天使投资基金强化招商引资助力创业创新-扬州产业园区

扬州设立3000万元天使投资基金强化招商引资助力创业创新

创新创业企业融资

所属地区：江苏-扬州发布日期：2025年08月11日

扬州通过设立首期规模3000万元的政府主导天使投资基金，强化招商引资力度，优先支持高层次人才创业项目，为区域创新创业注入新动能。该基金将通过股权投资、风险补偿等机制，优化创业生态，助力科技成果转化与产业升级。
一、基金设立的战略背景
扬州作为区域经济发展的重要城市，近年来持续优化营商环境，通过招商引资和政策创新吸引优质项目落地。此次设立政府主导的天使投资基金，是应对当前创新创业需求、破解早期项目融资难的重要举措，旨在填补市场对种子期、初创期项目投资的空白，为高层次人才创业提供“第一桶金”支持。这一举措既是扬州落实创新驱动发展战略的具体行动，也是完善区域创业投融资体系的关键环节，将进一步增强城市对人才和项目的吸引力。
二、重点支持方向与对象
该基金明确将高层次人才创业项目作为优先支持对象，重点聚焦科技含量高、成长潜力大、市场前景广的领域，包括新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业。基金支持的项目需具备核心技术优势或创新商业模式，且创业团队拥有较强的研发能力和市场开拓能力。通过精准扶持，推动技术成果转化，培育具有核心竞争力的创新型企业，助力扬州构建现代化产业体系。
三、科学的投资管理机制
在投资额度与比例方面，基金遵循适度介入、风险共担的原则，对单个项目的股权投资比例原则上不超过项目总股本的30%，且单笔投资最高额度设定上限。这一设置既确保了基金对项目的支持力度，又通过分散投资降低整体风险，同时避免过度干预企业经营，保障创业团队的主导权。基金投资决策将基于专业评估，综合考量项目技术可行性、市场前景、团队能力等因素，确保资金投向真正具有发展潜力的早期项目。
四、市场化退出与权益保障
为平衡投资流动性与创业者权益，基金建立了明确的退出机制。当投资需要退出时，在同等条件下，创业团队享有优先认购权。这一设计既保障了基金的良性循环，使其能够持续支持更多早期项目，又给予创业者回购股权的机会，增强其对企业发展的掌控力，激发创业积极性。退出方式将根据项目发展阶段和市场情况灵活选择，包括股权转让、企业并购、IPO等多种途径，确保退出过程规范有序。
五、风险补偿机制的构建
针对天使投资高风险的特点，基金同步建立风险补偿机制。若因被投资企业破产清算、技术路线失败等不可预见因素导致投资损失，基金可按程序提出风险补偿申请，经相关部门审核后报基金管理委员会审批。这一机制将有效降低投资风险，提升基金管理人的投资意愿，鼓励其敢于支持创新潜力大但风险较高的项目，为早期创新创业提供更宽松的试错空间。
六、基金管理与监督体系
为确保资金规范高效使用，扬州将成立专门的基金管理委员会，负责基金的整体规划、重大事项决策及监督管理。基金的日常运作将委托专业机构执行，严格遵循市场化原则，建立健全投资决策、投后管理、绩效评估等制度。投后管理将重点关注项目技术研发、市场拓展和团队建设，提供必要的资源对接和辅导服务，助力项目成长。同时，定期开展基金运作情况审计，确保每一笔资金都投向符合战略导向、具有发展前景的项目，实现政府引导与市场运作的有机结合。
七、助力区域经济高质量发展
此次天使投资基金的设立，是扬州完善创新创业生态体系的关键一环。通过资本赋能与政策支持相结合，将吸引更多高层次人才携优质项目来扬创业，加速科技成果本地转化，培育壮大新兴产业集群。同时，基金的示范效应将带动社会资本积极参与早期投资，形成“政府引导、市场参与、多元投入”的创业投融资新格局。长期来看，这将推动扬州产业结构优化升级，提升城市创新活力和核心竞争力，为区域经济高质量发展注入持久动力。

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