东台打造工商智能服务标杆营业执照自助打印引领政务革新-东台市产业园区

东台打造工商智能服务标杆营业执照自助打印引领政务革新

所属地区：江苏-盐城-东台市发布日期：2025年08月12日

盐城东台市深化商事制度改革，通过引入智能化自助终端系统，创新性地实现了营业执照全流程自助化办理，显著提升了区域招商引资服务效率和市场主体满意度，为营商环境优化树立了新标杆。
一、创新服务模式便捷市场主体
2024年8月，盐城市辖区的东台市率先在江苏省推出工商登记自助服务终端系统。该系统整合身份认证、人脸识别、电子签名等技术模块，申请人通过线上完成登记审核后，只需在终端刷身份证、进行人脸比对，即可自助打印营业执照正副本。个体工商户办理者可同步通过系统自主填报信息并提交，全程无需人工干预。这一模式将传统需多次往返、耗时3-4日的流程压缩至30分钟内，实现了从"群众跑腿"向"数据跑路"的根本转变。
二、技术驱动政务效能突破性提升
该系统深度融合了人工智能与大数据技术。终端配备的活体检测算法确保生物特征核验精准度达到金融级安全标准，电子签名系统采用区块链技术固化操作痕迹，打印件同步生成防伪二维码。技术架构上连通江苏省市场监督管理局数据库，实现企业名称查重、经营范围标准化等9大类事项的即时校验。服务终端当前覆盖盐城市辖区所有行政服务中心，并计划向商业银行网点延伸，形成"15分钟自助服务圈"。
三、政策创新引领"放管服"改革深化
东台市的实践是对江苏省"3550"改革目标的突破性响应——即3个工作日内开办企业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业项目施工许可证。当地主动加压形成"2430"新标准：开办企业2日、不动产登记4日、工业施工许可30日完成。2024年1至8月数据显示，盐城市辖区企业登记一日办结率超95%，5000万元以上新开工项目同比增长23%，私营企业新增数量较去年同期提升34%，改革红利直接转化为市场活力。
四、全域协同构建营商环境高地
作为江苏省规划的20个中心城市组群之一，东台市通过"线上不见面、线下跑一次"服务机制，联动税务、社保、银行等12个部门数据，破解了企业开办多头申报难题。该模式已被纳入江苏省优化营商环境典型案例库，其核心经验在于构建了"三端协同"体系：前端智能化引导系统减少填报失误，中程电子化流转系统压缩审批时长，末端自助终端实现结果立等可取。目前日均处理量达传统窗口的3.2倍，窗口人力资源释放率超60%。
五、深化改革助力区域经济动能转换
通过工商登记便利化改革，东台市2024年前八月实现全口径工业开票销售484亿元，同比增长21%，增幅位居江苏县域前列。新经济业态呈现爆发式增长，科技服务、电子商务类企业占比跃升17个百分点。分析表明，制度性交易成本每下降1%，区域GDP增速可提升0.3%，这正是东台市将商事改革与产业升级深度绑定的底层逻辑——以制度创新为新质生产力培育筑底筑基。
六、经验输出开启全域服务升级
目前江苏省正推广东台经验，13个地市陆续启动自助服务系统建设。下一阶段将探索"跨省通办"接口开发，打通长三角区域市场主体数据壁垒。同时深化"证照分离"改革，对115项涉企审批实施分类管理。值得关注的是，系统将迭代3.0版本，新增智能填表、风险预警等功能，使企业从设立到注销的全生命周期均可享受智能化政务服务。这种将改革成果转化为发展胜势的实践，标志着中国县域经济治理体系现代化进入新阶段。

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