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市粮食局负责人就今年小麦和稻谷最低收购价格政策新变化答记者问
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2018年06月04日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
5月19日，国家发改委、国家粮食和物资储备局等6部门正式印发了《小麦和稻谷最低收购价执行预案》(以下简称"《预案》")。针对今年《预案》的变化和调整，市委市政府非常重视，市委书记姚晓东、市政府副市长肖进方就夏粮收购准备工作作出重要批示，市政府还专题召开夏粮收购联席会，各县区政府主动作为，安排专门资金用于粮库去库存及消防改造事宜。市粮食局、市农发行、中储粮集团淮安分公司等部门积极配合，全力备战夏粮收购。
今年小麦收购形势严峻，情况复杂。各级地方政府要加强形势研判，落实责任。粮食购销企业承担收购主体责任。农民要积极适应粮食收购市场化需求，种好粮售优质粮。目前，小麦和稻谷最低收购价政策新变化关系千家万户，本报记者专题采访了市粮食局负责人，对相关政策进行解读，提示售粮农民注意，顺顺利利卖好粮。
1.问：《预案》中提及最低收购价政策执行期适当延后，具体的执行时间是如何规定的？
答：今年《预案》对政策执行时间作了适当延后，缩短了最低收购价收购期。小麦调整为当年6月1日至9月30日，政策执行时间延后了11天;中晚籼稻调整为当年10月10日至次年1月31日，政策执行时间延后了24天;粳稻调整为当年11月1日至次年2月末，政策执行时间延后了22天。虽然政策执行时间有所延后，但在政策执行期内，农民可以自主选择售粮时机，不必急于集中售粮。
2.问：《预案》对最低收购价政策启动和停止条件更加细化，请问具体是如何细化的？
答：今年《预案》对政策启动条件进行了细化。在政策执行区域和时间内，当粮食市场收购价格"持续3天"低于国家公布的最低收购价格时，由中储粮分公司会同省级粮食、价格、农业、农发行等部门提出《预案》启动建议，经中储粮集团公司报国家粮食和物资储备局批准后，在省内符合条件的相关地区启动《预案》。当市场收购价格回升到最低收购价水平以上时，启动地区要及时停止《预案》实施。
3.问：今年《预案》对各品种最低收购价是如何调整的？
答：《预案》规定："最低收购价是指承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购三等标准品粮食的到库价。"去年10月，国家有关部门公布了2018年小麦最低收购价为1.15元/斤，比2017年下调0.03元/斤;今年2月，国家有关部门公布了2018年中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为1.26元/斤和1.30元/斤，分别比2017年下调了0.10元/斤和0.20元/斤。需要注意的是，最低收购价指的是到库价，与粮食经纪人走村串户的粮食收购价格不同，农民售粮前要综合考虑搬运、运费等成本，自主决定到粮库售粮还是卖给粮食经纪人。
4.问：《预案》中最低收购价粮食收购质量等级标准有所提高，请问具体是如何规定的？
答：与往年不同，今年《预案》规定最低收购价收购的小麦、稻谷应为当年生产且符合"三等及以上"国家标准，即达到一等、二等、三等的粮食。往年最低收购价政策可以收的四等、五等粮，由地方政府组织引导实行市场化收购。农民朋友们在售粮前，要尽可能对粮食进行清理整晒，以免因质量不合格退车造成不必要的奔波。最低收购价政策明确，不放宽粮食收购质量标准，经整理还不能达标的粮食，按照《预案》规定由地方政府组织收购处置。
5.问：《预案》对粮食食品安全指标管控是如何规定的？
答：今年《预案》对食品安全指标做出更加明确的规定，食品安全指标超标的粮食，不能进入最低收购价政策的范围，这部分粮食将由地方政府组织收购处置，验收发现已入库的超标粮也将划转地方政府，按规定处置，不得流入口粮市场。
6.问：《预案》中关于收储定点是如何规定的？
答：收储定点较往年更为严格。委托收储库点必须在经营资格、信用记录等方面具备必要的条件，无不良信用记录，三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为，企业、企业法定代表人及主要股东无重大不良信用记录，无重大债权债务纠纷。
7.问：《预案》对地方政府的组织职能、属地监管职责和收储企业管理主体责任是如何强化的？
答：省级人民政府负责组织地方有关部门和中储粮分公司开展最低收购价粮食收储工作，协调解决政策执行过程中出现的矛盾和问题，有关落实情况将纳入粮食安全省长责任制考核范围。各类收储企业收储和管理的主体，对其收购最低收购价粮食数量、质量等负全部责任。
8.问：《预案》对售粮款支付是如何规定的？
答：今年《预案》明确要求，收购资金直接支付给售粮者。去年资金可以预付给委托收储库点兑付售粮者，今年明确由中储粮直属企业直接支付给售粮者。如果出现粮款欠付、克扣等情况，可以向有关部门举报。在此，也提醒广大农民朋友注意，售粮款落袋为安最重要，有的企业或粮食经纪人以高息为幌子吸收农民售粮款，存在很大风险，要注意防范。
9.问：《预案》对违法违规行为惩治有无新变化？
答：《预案》对政策性收购过程中各种违法违规行为惩治将更加严格。对坑农害农，损害国家利益和破坏市场秩序的行为，要依法严厉查处;对工作落实不力、造成不良社会影响的单位和个人要严肃追究责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。售粮农民遇到侵害权益的行为，可拨打"12325"热线电话或进入国家粮食和物资储备局网站"全国粮食流通监管热线"进行举报和投诉。
10.问：今年夏粮收购在即，市粮食部门将如何贯彻《预案》文件精神，做好夏粮收购工作？
答：市粮食部门高度重视，将夏粮收购工作列入全局、全系统当前工作重中之重抓落实，加强组织协调，及时掌握粮情，推动市场化收购，强化宣传，优化为农服务的良好形象。一是摸清情况，对全市库存情况，可用仓容、小麦生长情况、市场价格走势进行不间断跟踪调查，做到心中有数，未雨绸缪；二是督查推进，从3月份开始，市局分管领导带队逐个县区上门过堂，督查推进去库存、消防改造工作，先后召开全市购销调控会议、夏粮收购推进会等全力推进；三是排出计划，对国有粮食企业仓容、租赁社会仓容、民营企业等进行摸底排查，缓解收购压力；四是准备器材，目前已为夏粮收购准备2283台（套）器材，可以满足夏粮收购需求。近日，市粮食局还着力打造"满意淮粮"升级版——"满意苏粮"APP，为广大售粮农民搭建更优服务平台，切实"为耕者谋利"，保护种粮农民权益，防止发生"卖粮难"。（来源：淮安日报）
今年小麦收购形势严峻，情况复杂。各级地方政府要加强形势研判，落实责任。粮食购销企业承担收购主体责任。农民要积极适应粮食收购市场化需求，种好粮售优质粮。目前，小麦和稻谷最低收购价政策新变化关系千家万户，本报记者专题采访了市粮食局负责人，对相关政策进行解读，提示售粮农民注意，顺顺利利卖好粮。
1.问：《预案》中提及最低收购价政策执行期适当延后，具体的执行时间是如何规定的？
答：今年《预案》对政策执行时间作了适当延后，缩短了最低收购价收购期。小麦调整为当年6月1日至9月30日，政策执行时间延后了11天;中晚籼稻调整为当年10月10日至次年1月31日，政策执行时间延后了24天;粳稻调整为当年11月1日至次年2月末，政策执行时间延后了22天。虽然政策执行时间有所延后，但在政策执行期内，农民可以自主选择售粮时机，不必急于集中售粮。
2.问：《预案》对最低收购价政策启动和停止条件更加细化，请问具体是如何细化的？
答：今年《预案》对政策启动条件进行了细化。在政策执行区域和时间内，当粮食市场收购价格"持续3天"低于国家公布的最低收购价格时，由中储粮分公司会同省级粮食、价格、农业、农发行等部门提出《预案》启动建议，经中储粮集团公司报国家粮食和物资储备局批准后，在省内符合条件的相关地区启动《预案》。当市场收购价格回升到最低收购价水平以上时，启动地区要及时停止《预案》实施。
3.问：今年《预案》对各品种最低收购价是如何调整的？
答：《预案》规定："最低收购价是指承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购三等标准品粮食的到库价。"去年10月，国家有关部门公布了2018年小麦最低收购价为1.15元/斤，比2017年下调0.03元/斤;今年2月，国家有关部门公布了2018年中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为1.26元/斤和1.30元/斤，分别比2017年下调了0.10元/斤和0.20元/斤。需要注意的是，最低收购价指的是到库价，与粮食经纪人走村串户的粮食收购价格不同，农民售粮前要综合考虑搬运、运费等成本，自主决定到粮库售粮还是卖给粮食经纪人。
4.问：《预案》中最低收购价粮食收购质量等级标准有所提高，请问具体是如何规定的？
答：与往年不同，今年《预案》规定最低收购价收购的小麦、稻谷应为当年生产且符合"三等及以上"国家标准，即达到一等、二等、三等的粮食。往年最低收购价政策可以收的四等、五等粮，由地方政府组织引导实行市场化收购。农民朋友们在售粮前，要尽可能对粮食进行清理整晒，以免因质量不合格退车造成不必要的奔波。最低收购价政策明确，不放宽粮食收购质量标准，经整理还不能达标的粮食，按照《预案》规定由地方政府组织收购处置。
5.问：《预案》对粮食食品安全指标管控是如何规定的？
答：今年《预案》对食品安全指标做出更加明确的规定，食品安全指标超标的粮食，不能进入最低收购价政策的范围，这部分粮食将由地方政府组织收购处置，验收发现已入库的超标粮也将划转地方政府，按规定处置，不得流入口粮市场。
6.问：《预案》中关于收储定点是如何规定的？
答：收储定点较往年更为严格。委托收储库点必须在经营资格、信用记录等方面具备必要的条件，无不良信用记录，三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为，企业、企业法定代表人及主要股东无重大不良信用记录，无重大债权债务纠纷。
7.问：《预案》对地方政府的组织职能、属地监管职责和收储企业管理主体责任是如何强化的？
答：省级人民政府负责组织地方有关部门和中储粮分公司开展最低收购价粮食收储工作，协调解决政策执行过程中出现的矛盾和问题，有关落实情况将纳入粮食安全省长责任制考核范围。各类收储企业收储和管理的主体，对其收购最低收购价粮食数量、质量等负全部责任。
8.问：《预案》对售粮款支付是如何规定的？
答：今年《预案》明确要求，收购资金直接支付给售粮者。去年资金可以预付给委托收储库点兑付售粮者，今年明确由中储粮直属企业直接支付给售粮者。如果出现粮款欠付、克扣等情况，可以向有关部门举报。在此，也提醒广大农民朋友注意，售粮款落袋为安最重要，有的企业或粮食经纪人以高息为幌子吸收农民售粮款，存在很大风险，要注意防范。
9.问：《预案》对违法违规行为惩治有无新变化？
答：《预案》对政策性收购过程中各种违法违规行为惩治将更加严格。对坑农害农，损害国家利益和破坏市场秩序的行为，要依法严厉查处;对工作落实不力、造成不良社会影响的单位和个人要严肃追究责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。售粮农民遇到侵害权益的行为，可拨打"12325"热线电话或进入国家粮食和物资储备局网站"全国粮食流通监管热线"进行举报和投诉。
10.问：今年夏粮收购在即，市粮食部门将如何贯彻《预案》文件精神，做好夏粮收购工作？
答：市粮食部门高度重视，将夏粮收购工作列入全局、全系统当前工作重中之重抓落实，加强组织协调，及时掌握粮情，推动市场化收购，强化宣传，优化为农服务的良好形象。一是摸清情况，对全市库存情况，可用仓容、小麦生长情况、市场价格走势进行不间断跟踪调查，做到心中有数，未雨绸缪；二是督查推进，从3月份开始，市局分管领导带队逐个县区上门过堂，督查推进去库存、消防改造工作，先后召开全市购销调控会议、夏粮收购推进会等全力推进；三是排出计划，对国有粮食企业仓容、租赁社会仓容、民营企业等进行摸底排查，缓解收购压力；四是准备器材，目前已为夏粮收购准备2283台（套）器材，可以满足夏粮收购需求。近日，市粮食局还着力打造"满意淮粮"升级版——"满意苏粮"APP，为广大售粮农民搭建更优服务平台，切实"为耕者谋利"，保护种粮农民权益，防止发生"卖粮难"。（来源：淮安日报）
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