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关于下达2012年生态文明建设工程目标任务的通知
政策
发布部门：泰州市政府
发布时间：2012年03月23日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门、单位：
2012年是贯彻落实市第四次党代会精神，全面建设生态名城的开局之年，做好生态文明建设工程各项工作至关重要。根据市委、市政府《关于推进生态文明建设工程的行动计划》（泰发〔2011〕20号），为明确任务、落实责任，经市政府研究，现将2012年生态文明建设工程目标任务（详见附件）下达给你们，请各地、市各有关部门、单位紧紧围绕各项工作重点，结合各自实际，进一步细化目标、排定序时，落实措施、扎实推进，确保不折不扣地完成各项年度目标任务，为早日建成富有魅力的生态名城奠定坚实基础。
二〇一二年三月二十三日
附件：
2012年生态文明建设工程目标任务分解表
序号
重点工作
年度目标
责任单位
协办单位
1
落实节能减排各项措施
全市单位GDP能耗下降到0.9吨标煤/万元。
市经信委
化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量在2011年基础上分别削减2.1%、2.38%、1.93%和0.94%。
市环保局
万元工业增加值用水量下降到22.4立方米以下，农业灌溉用水有效利用系数达0.58。
市水利局
市经信委
2
加快城镇环境基础设施建设
城市污水集中处理率保持在80%以上，污水处理厂污泥规范化处理率达80%，各创建乡镇（街道）建成区生活污水处理率达到省级70%和国家级80%的要求。
市住建局
市环保局
生活垃圾无害化处理率达95%，乡镇生活垃圾中转设施基本实现全覆盖。
市城管局
80%的规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设污染治理设施。
市环保局
3
实施环境准入和土地管理制度
建设项目环保“三同时”执行率达100%。
市环保局
单位GDP建设用地占用率下降11.49%，耕地保有量保持30.8万公顷。
市国土局
4
加快产业结构调整
全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达32%以上。
市科技局
市经信委
全市服务业增加值占地区生产总值比重提高到39.8%。
市发改委
序号
重点工作
年度目标
责任单位
协办单位
5
发展循环经济，促进清洁生产
完成48家重点企业清洁生产审核。
市经信委
城镇污水处理厂尾水再生利用率提高到5%以上。
市住建局
6
发展低碳经济
全面推进低碳经济试点示范，深入推进低碳全民行动，加快建立以低碳排放为特征的产业体系、生产方式和消费模式。
市经信委
加强温室气体排放控制。
市环保局
7
发展生态农业
“三品”基地占耕地比例达75%以上，秸秆综合利用率达83%以上。
市农委
市环保局
8
培育壮大节能环保产业
加快培育一批节能环保产业基地，发展节能环保装备产品，发展节能环保服务业。
市经信委
市环保局
9
推进环保科技创新
组织开展与生态文明建设相关基础理论、宏观战略的研究。
市环保局
市社科联
深化产学研合作，加强生态文明建设工程人才培养和使用。
市经信委
市人社局
10
加强水污染防治
城市主要河流基本消除“黑臭”，确保城市集中式饮用水源地水质达标率100%，地表水环境功能区达标率超过75%，区域供水覆盖率达到90%。
市环保局
市住建局
11
做好噪声污染治理工作
重新划定城市噪声环境功能区，功能区布局更加科学、合理，城市声环境质量明显改善。
市环保局
市公安局
序号
重点工作
年度目标
责任单位
协办单位
12
实施蓝天工程
对化工园区以及石化、炼油、电子、制药、涂装等重点行业开展挥发性有机物污染专项治理。全面淘汰“黄标车”，全市在用机动车环保检测率达80%以上。完成市人民医院锅炉改造工程。市区空气质量良好以上天数330天以上，酸雨频率下降1.5%。
市环保局
市公安局
市卫生局
全面整治工地、道路、堆场、裸地扬尘。
市城管局
市建工局
13
强化重金属、固体废物和辐射污染防治
强化对涉重企业的监管，重金属污染得到有效控制。危险废物得到规范化整治，医疗废弃物安全处置覆盖所有乡镇并向村庄延伸。
市环保局
市卫生局
14
实施农村环境综合整治
全市10%的行政村建有生活污水处理设施
市住建局
市环保局
镇村生活垃圾集中收运率达到85%以上。
市城管局
市环保局
规模化畜禽养殖场粪便无害化处理及资源化利用率达到80%。
市农委
市环保局
无害化卫生户厕普及率达65%以上。
市卫生局
市环保局
15
构建绿色屏障
全市新增造林面积4.5万亩，实施森林抚育面积10万亩，重点公益林面积达到8.91万亩，林木覆盖率提高到19%以上。
市农委
16
加强村庄绿化建设
全市规划布点村庄绿化覆盖率达20%以上。
市农委
17
提高城市园林绿化水平
城市建成区绿地率达36.7%以上。
市住建局
18
强化重要生态功能区保护和建设
严守“生态红线”，控制生态空间开发强度，加强生态空间管制，确保受保护土地面积占全市国土面积的20%以上。
市环保局
序号
重点工作
年度目标
责任单位
协办单位
19
加大湿地建设和保护力度
大力建设湿地公园，扩大湿地保护面积。严格水面保护，保证水面率不降低。
市环保局
市水利局
20
加大生态修复力度
加强地质灾害防治，开展工矿（砖瓦粘土矿）废弃地恢复治理工程。积极开展土壤污染防治和修复。
市国土局
市环保局
21
加大生物多样性保护力度
推进自然保护区、森林公园、湿地公园建设，加强风景名胜资源保护，所有珍稀濒危物种及其栖息环境得到有效保护。
市环保局
市公安局
市农委
市住建局
22
完善生态补偿机制
推进淮河流域资源环境补偿，建立重点河流上下游污染补偿机制。开展风景名胜资源保护和湿地生态补偿试点。
市环保局
市水利局
23
开展生态示范创建活动
国家环保模范城市复核通过环保部验收；姜堰市、海陵区达到国家生态市标准，并通过省级验收；全市新增27个乡镇达到国家级生态乡镇标准，9个乡镇达到省级生态乡镇标准
市环保局
24
提高全社会生态文明意识
环境信访总量呈下降趋势，越级访、重复访下降15%。
市环保局
人民群众对生态环境的满意度持续提高。
市统计局
市委宣传部
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二〇一二年三月二十三日
附件：
2012年生态文明建设工程目标任务分解表
序号
重点工作
年度目标
责任单位
协办单位
1
落实节能减排各项措施
全市单位GDP能耗下降到0.9吨标煤/万元。
市经信委
化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量在2011年基础上分别削减2.1%、2.38%、1.93%和0.94%。
市环保局
万元工业增加值用水量下降到22.4立方米以下，农业灌溉用水有效利用系数达0.58。
市水利局
市经信委
2
加快城镇环境基础设施建设
城市污水集中处理率保持在80%以上，污水处理厂污泥规范化处理率达80%，各创建乡镇（街道）建成区生活污水处理率达到省级70%和国家级80%的要求。
市住建局
市环保局
生活垃圾无害化处理率达95%，乡镇生活垃圾中转设施基本实现全覆盖。
市城管局
80%的规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设污染治理设施。
市环保局
3
实施环境准入和土地管理制度
建设项目环保“三同时”执行率达100%。
市环保局
单位GDP建设用地占用率下降11.49%，耕地保有量保持30.8万公顷。
市国土局
4
加快产业结构调整
全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达32%以上。
市科技局
市经信委
全市服务业增加值占地区生产总值比重提高到39.8%。
市发改委
序号
重点工作
年度目标
责任单位
协办单位
5
发展循环经济，促进清洁生产
完成48家重点企业清洁生产审核。
市经信委
城镇污水处理厂尾水再生利用率提高到5%以上。
市住建局
6
发展低碳经济
全面推进低碳经济试点示范，深入推进低碳全民行动，加快建立以低碳排放为特征的产业体系、生产方式和消费模式。
市经信委
加强温室气体排放控制。
市环保局
7
发展生态农业
“三品”基地占耕地比例达75%以上，秸秆综合利用率达83%以上。
市农委
市环保局
8
培育壮大节能环保产业
加快培育一批节能环保产业基地，发展节能环保装备产品，发展节能环保服务业。
市经信委
市环保局
9
推进环保科技创新
组织开展与生态文明建设相关基础理论、宏观战略的研究。
市环保局
市社科联
深化产学研合作，加强生态文明建设工程人才培养和使用。
市经信委
市人社局
10
加强水污染防治
城市主要河流基本消除“黑臭”，确保城市集中式饮用水源地水质达标率100%，地表水环境功能区达标率超过75%，区域供水覆盖率达到90%。
市环保局
市住建局
11
做好噪声污染治理工作
重新划定城市噪声环境功能区，功能区布局更加科学、合理，城市声环境质量明显改善。
市环保局
市公安局
序号
重点工作
年度目标
责任单位
协办单位
12
实施蓝天工程
对化工园区以及石化、炼油、电子、制药、涂装等重点行业开展挥发性有机物污染专项治理。全面淘汰“黄标车”，全市在用机动车环保检测率达80%以上。完成市人民医院锅炉改造工程。市区空气质量良好以上天数330天以上，酸雨频率下降1.5%。
市环保局
市公安局
市卫生局
全面整治工地、道路、堆场、裸地扬尘。
市城管局
市建工局
13
强化重金属、固体废物和辐射污染防治
强化对涉重企业的监管，重金属污染得到有效控制。危险废物得到规范化整治，医疗废弃物安全处置覆盖所有乡镇并向村庄延伸。
市环保局
市卫生局
14
实施农村环境综合整治
全市10%的行政村建有生活污水处理设施
市住建局
市环保局
镇村生活垃圾集中收运率达到85%以上。
市城管局
市环保局
规模化畜禽养殖场粪便无害化处理及资源化利用率达到80%。
市农委
市环保局
无害化卫生户厕普及率达65%以上。
市卫生局
市环保局
15
构建绿色屏障
全市新增造林面积4.5万亩，实施森林抚育面积10万亩，重点公益林面积达到8.91万亩，林木覆盖率提高到19%以上。
市农委
16
加强村庄绿化建设
全市规划布点村庄绿化覆盖率达20%以上。
市农委
17
提高城市园林绿化水平
城市建成区绿地率达36.7%以上。
市住建局
18
强化重要生态功能区保护和建设
严守“生态红线”，控制生态空间开发强度，加强生态空间管制，确保受保护土地面积占全市国土面积的20%以上。
市环保局
序号
重点工作
年度目标
责任单位
协办单位
19
加大湿地建设和保护力度
大力建设湿地公园，扩大湿地保护面积。严格水面保护，保证水面率不降低。
市环保局
市水利局
20
加大生态修复力度
加强地质灾害防治，开展工矿（砖瓦粘土矿）废弃地恢复治理工程。积极开展土壤污染防治和修复。
市国土局
市环保局
21
加大生物多样性保护力度
推进自然保护区、森林公园、湿地公园建设，加强风景名胜资源保护，所有珍稀濒危物种及其栖息环境得到有效保护。
市环保局
市公安局
市农委
市住建局
22
完善生态补偿机制
推进淮河流域资源环境补偿，建立重点河流上下游污染补偿机制。开展风景名胜资源保护和湿地生态补偿试点。
市环保局
市水利局
23
开展生态示范创建活动
国家环保模范城市复核通过环保部验收；姜堰市、海陵区达到国家生态市标准，并通过省级验收；全市新增27个乡镇达到国家级生态乡镇标准，9个乡镇达到省级生态乡镇标准
市环保局
24
提高全社会生态文明意识
环境信访总量呈下降趋势，越级访、重复访下降15%。
市环保局
人民群众对生态环境的满意度持续提高。
市统计局
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