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农业综合开发政策解读（五）

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发布部门：信息补充中发布时间：2009年07月17日有效性：政策是否有效未知，请慎用

十一、农业综合开发项目立项审批的程序是什么？农业综合开发项目立项审批的程序：①县级编制项目任务书上报市级；②市级建立项目库并从项目库中筛选报省级；③省级根据国家农发办批复的年度计划下达市级控制指标；④市县两级拟定投资项目乡镇；⑤县级对拟定项目乡镇进行公示；⑥市级组织县级编制项目可行性研究报告（市级组织专家进行评审）；⑦市级向省级上报项目可行性研究报告；⑧省级组织专家评审后，下达项目年度计划，并报国家农发办备案。十二、黄河故道和丘陵山区农业开发项目有什么特点？如何申报项目投入？与土地治理项目相比，黄河故道农业开发项目和丘陵山区农业开发项目都是省级立项的项目，除了投资主体不同外，还有其自身特点。黄河故道项目，在我市主要分布淮阴、涟水、楚州三县（区）黄河故道沿线，以建设现代高效农业基地为目标，在加强农业基础设施建设的同时，重点是支持经济林果、特色蔬菜、花卉苗木、高效种养殖等产业项目的发展，努力提高农业综合效益。项目投资的组成是：财政投资中，省级投资占90%，市县（区）配套10%，群众自筹部分（以劳折资为主）。丘陵山区项目，我市分布在盱眙、金湖两县丘陵山区范围内，以改善生态环境，发展高效农业为主，重点支持经济林果、特色蔬菜、种草养畜（禽）、观光农业行等产业项目的发展，主要通过企业或合作经济组织经营模式进行运作。投资构成是：财政投资中，省级投资占90%，市县配套10%，业主投资为财政投资的两倍以上。黄河故道和丘陵山区农业开发项目申报程序与土地治理项目基本相同，只是这两个项目最终由省级农业综合开发部门和财政部门共同行文下达项目年度计划和开发任务，并组织年度验收。十三、什么是农民用水户协会，主要职责有哪些？农民用水户协会是在世行货款加强灌溉农业二期项目中，借鉴国外先进经验，探索建立起来的群众性自我服务组织，它是以某一灌溉区域为范围，由农民自愿组织起来的自我管理、自我服务的农村专业灌溉管理组织，属于具有法人资格，实行自主经营、独立核算、非营利的民间社团组织。协会的组建由当地乡（镇）政府、村民委员会、供水管理单位和用水户代表组成协会筹备组，按照一定的组建程序进行协会的组建和登记。协会的服务范围主要是协会所属渠系供水范围内的农业用水和村民组织授权的其他用水。协会的职责是以服务协会内农户为己任，组织用水户建设、维护、管理好辖区内的农田水利工程和农业综合开发项目工程，积极开展农田水利基本建设和农业综合开发项目建设；调解农户之间、协调协会与水管单位之间的用水矛盾，为用水户提供公平、优质、高效的灌排服务；与供水单位签订供水合同，向用水户收取水费并按供水合同上缴供水单位；合理高效利用水资源，不断提高用水效率和效益，提高农业综合生产能力，增加农民收入，发展繁荣农村经济。

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