淮安苏北重要中心城市加速崛起—《政府工作报告》解读之一-淮安区优惠政策|淮安区政策-产业园区招商

淮安苏北重要中心城市加速崛起—《政府工作报告》解读之一

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2012年07月10日有效性：政策是否有效未知，请慎用

《政府工作报告》（以下简称《报告》）提出，要"加快推进综合交通枢纽、台资集聚高地、江北工贸名城、生态和谐家园为主要特征的苏北重要中心城市建设"。这一内涵丰富、功能完善、思路清晰的发展定位，为我们描给了淮安作为区域性重要中心城市的绚丽蓝图。?
淮安是苏北的几何中心，自古以来就是重要的区域中心，明清时期曾是全国的漕运指挥中心、漕船制造中心、漕粮储备运转中心、河道治理中心和淮北盐集散中心。几经沧桑，淮安如何再现辉煌，世人翘首以待。
【热词点击】综合交通枢纽
【纵深解读】构建立体式综合交通网络，形成淮安综合交通枢纽地位，其现实意义在于，畅通淮安建设苏北重要中城市的血脉。
客观事实是，长期以来，江苏沿江经济带、沿东陇海铁路经济带、沿海经济带和"三大都市圈"都与淮安无缘，淮安也一度处于"真空"和"边缘"状态，享受不到国家和省区域发展的相关优惠政策。主要原因是淮安不沿海、不临江，交通"闭塞"。
《报告》据此提出，将以铁路建设为重点构建区域性交通枢纽，同步实施航道、航空改扩建工程，着力打造"枢纽淮安"，这将从根本上实现淮安由腹地走向沿海、由中心变核心、由投资洼地变高地的目标。
【热词点击】台资集聚高地
【纵深解读】实现开放型经济的蓬勃发展是一个地方扩大开放的主攻点，也是一个地方打破区域界线吸引各类生产要素为己所用的必然选择。近年来，我市抢抓机遇，着力加强"宝地淮安"与"宝岛台湾"合作，打造的台资集聚高地已基本成型，取得了显著成效。数据显示，目前全市台资企业总数已达850家，台湾知名企业来淮落户总数也已高居长江以北地区之首。未来如何升华，需要新的路径指引。
毫无疑问，台资企业具有抱团发展的特征，同时受国家产业政策影响较小。从目前情况看，淮安台资集聚势头强劲，相关配套的政策和环境较为优越，发展平台和载体较为完备。《报告》据此提出，将进一步加大台资招引力度，努力搭建更高层次的淮台交流平台，紧盯台湾等重点地区，全力创建台资产业转移集聚示范区，在延长上下游产业链、抢占产业链高端位置的同时，千方百计引进品牌商和总部经济，努力在打造产业集群上下功夫。
据了解，今年，我市将新批台资项目200个以上，实际到账外资不少于11.5亿美元，在淮台资企业总量将累计达到1000家以上。在这一支撑下，到2016年，我市将实现地区生产总值3200亿元，人均地区生产总值突破1万美元，接近或达到中等发达国家水平。
【热词点击】江北工贸名城
【纵深解读】值得一提的是，《报告》首次将"江北工贸名城"作为淮安加快苏北重要中心城市建设的主要特征之一，摆在了前所未有的重要位置。此举表明，淮安经济发展转型升级不再只向工业项目的技术改造、传统产业的提档升级要效益，暗示人们，淮安加快苏北重要中心城市建设有了又一个新的撬动支点。
正所谓，无工不强、无商不富。《报告》提出，坚持新型工业化第一方略不动摇，全力实施"工业强市"战略，以项目为纲，加快构建富有淮安特色的现代产业体系，2016年实现规模以上工业销售收入突破1万亿，打造长三角北部先进制造业基地，成为江苏工业经济新的重要增长极，筑牢苏北重要中心城市经济基础。
同时，《报告》特别提出，努力构建长三角北部地区商贸中心。一方面，加快商业商务区建设，提高要素集聚水平。按照现代化城市标准，推进雨润新天地等一批城市新地标建设，把生态新城打造成中心城市的主体功能区和特色展示区，将水渡口建成现代中央商务区、淮海广场形成苏北第一商圈、淮海东路创成国家级特色商业示范街区。另一方面，加快服务业集聚区建设，构建苏北重要的商品集散、商贸商务和物流中心。基本建成全球单体最大的中国移动淮安呼叫中心，推进"中国声谷"加速崛起。以宁淮现代服务业集聚区为重点，推动清浦现代商务集聚区发展。加快市综合物流园、空港物流园等建设，完善现代物流网络体系。提升淮安软件园、联创软件园等载体功能，加快构建苏北软件与信息服务业第一高地。
【热词点击】生态和谐家园
【纵深解读】淮安发展，最大的王牌是生态；社会进步，最高的境界是和谐。就高水平建设苏北重要中心城市而言，前者是淮安诸多优势中最需要珍视的优势资源所在，后者则是一切奋斗目标的终极追求。
如何放大优势，朝着终极目标迈进？《报告》的字里行间，始终贯穿着"环境是发展的战略资源、生态是最宝贵财富"的理念，提出了一系列重大举措，大力倡导发展"绿色GDP"、创造更多的"生态福利"，进一步增强城市的吸引力和竞争力。比如，按照生态园林城市定位，实施四河八岸标志性景观工程，改善城市主干道和出入口环境，市区绿化覆盖率、绿地率分别达40%和38.4%。积极推进林木多样化改良，新建绿色村庄350个；加强白马湖生态保护与开发，建成中心城市备用水源地，力争将其打造成为长三角地区知名的湖滨生态和休闲度假基地。又比如，大力发展低碳循环经济，建成一批低碳示范区和生态工作示范区。确保到2015年建成国家生态市等等。
良好的生态环境，不仅使淮安的城市特色得以彰显、人居环境更加优越，而且在日趋激烈的区域竞争中赢得优势，已连续4年被台湾电电公会评为"大陆地区投资环境值得推荐的城市"。

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