淮安企业优惠政策

1、淮安市创建省级创业型城市的相关情况简介。?
今年以来，为深入贯彻落实省厅416号关于省级创业型城市创建文件精神，淮安市政府适时召开了创建省级创业型城市工作推进会，提出了"通过两年努力，建成创业扶持政策完善，创业服务体系健全，创业培训扎实有效，确保到2013—2014年市本级和盱眙县、洪泽县达到省级创业型城市验收标准，2015年全市所有县（区）达到验收标准"的工作目标。6月下旬，市委六届三次全会又将"全民创业"列为全市新时期跨越发展的"支撑战略"，进一步指出："要旗帜鲜明鼓励全民创业，真正让淮安大地创业之花绚丽绽放、创业之树根深叶茂、创业之果更为丰硕，以民营经济大发展助推经济社会大跨越"，充分显现了市委、市政府对创业工作的高度重视。
一是召开推进会议，健全组织领导。6月上旬，淮安市政府成功召开创建省级创业型城市推进会，印发了《市政府办公室关于成立淮安市创业型城市建设工作领导小组的通知》和《市政府办公室关于印发淮安市创建省级创业型城市实施方案的通知》，成立了由淮安市委常委、常务副市长王正喜同志任组长的创建工作领导小组，建立了由市政府牵头，人社、财政、国税、地税、工商、发改委、农委、民政等多部门共同参与的工作机制。我市明确要求："到2015年底，全市开展创业培训5.1万人，扶持创业3.6万人，带动社会就业15万人，培育创业典型500个以上；新建创业孵化基地60家以上，全部建成县（区）、乡（镇）、村（居）三级创业点；落实创业引导资金9000万元以上，发放小额担保贷款2.1亿元以上；每千人中民营企业主不少于3人、个体工商户数不少于10个，为城乡劳动者搭建创业"圆梦"的良好平台"。
二是出台优惠文件，落实政策支持。上半年，市人社、财政两部门联合印发《淮安市区就业专项资金管理实施办法》，对市本级（含清河区、清浦区）就业专项资金使用提出规范。《办法》明确：就业专项资金用于小额担保贷款基金和小额担保贷款贴息、创业引导扶持资金补助等方面，并规定：就业困难人员、城镇登记失业人员、复原转业退役军人、大中专（技）毕业生和进城创业的被征地农民均为小额担保贷款的对象；创业引导资金使用包括创业项目开发、培训基地扶持、初次创业补贴、租金补贴、地方性小额担保贷款贴息、创业孵化基地、创业服务体系建设、创业型城市建设、创业典型和先进示范表彰奖励等方面。
三是实施普惠制度，做强创业培训。从2008年起，我市全面实行创业培训"普惠"制度。对本市内参加培训的对象取消了条件限制，培训补贴的范围扩大到城镇"零就业"家庭人员、"低保"家庭人员、大中专（技）校毕业生、复原退伍转业军人、残疾人员、被征地农民和返乡农民等各类群体。城乡居民参加创业培训，有了政府财政兜底，成为免费福利。目前，全市已拥有省级创业培训定点机构14家，市级创业培训基地16家，并建立了市直统一规划、县（区）统一领导、乡镇和社区劳动保障所具体组织的培训工作机制。
四是建设孵化平台，完善创业服务。我市高度重视创业孵化基地建设，目前拥有各类基地120个、创业园区16个，大学生创业园6个，并具备"一条龙"创业孵化，"一体化"创业实训，"一站式"就业办理，"一网通"信息服务，"一家人"交流发展等多重功能，吸收了2000余家中小企业入驻，成为创业"沃土"。2013年，全市拟新建创业孵化基地12个，其中省级大学生创业园1个。根据省政府关于加快完善就业服务体系有关文件要求，2012年我市淮安区被列为农村就业创业示范县。该区进一步放宽农民创业扶持政策，对新建创业孵化基地和创业示范点给予资金扶持，对初次创业者给予创业补贴，对农民创业发放创业贷款并予以贴息，对参加创业培训的农民给予培训补贴。该区已累计为农民创业发放贷款3200余万元，帮助860名创业者有效化解了创业中的资金难题。 目前，我市各县（区）都成立了创业指导中心、创业者协会、创业指导专家咨询团、创业指导网站等服务组织或平台，农民创业指导服务站（所）的普及率达100%。创业公共服务机构设置在市本级、各县（区）劳动就业管理中心或职业培训中心。全市拥有各类创业指导服务机构或组织1440个，专兼职创业指导人员1350人，能够提供政策咨询、开业指导、小额贷款、创业培训、专家指导、项目开发与推介等服务。
五是营造舆论声势，大兴创业之风。为强势推进省级创业型城市建设工作，我市大力营造舆论攻势，结合全市上下开展新时期淮安精神大讨论活动的有利契机，在市人社门户网站开辟"全民创业"专栏，及时报道创业型城市创建动态以及县(区)亮点工作。联合市《淮海晚报》、市电台、电视台等媒体实施"创业创富在淮安"系列宣传活动，印发活动方案至各县（区），紧紧围绕社会普遍关心的"创业、就业、人才"三大主题，发挥报纸、电视、网站等媒体平台的信息发散功能，重点解读就业创业政策、关注农民和大学生群体创业、追踪报道基层创业典型、宣传基层平台就业服务、推动城乡公共就业服务均等化、协助用人单位招"才"引"智"。与市电视台每月录制一部创业专题片，现已播放《点亮创业创富梦想》、《搭建交流平台、助您成功创业》两期节目；与市电台合作开设"创业走进直播间"，辐射听众百万人次。
我市精心打造"创富商学院—创业大讲堂"特色品牌，构建淮安"创富俱乐部"，吸引1000多名创业者加入。每2周举办一次主题活动，由市《淮海晚报》发布活动广告，市创业指导中心邀请创业专家，免费为市民提供创业讲座、项目推介、资金对接、投资洽谈等公益服务。市《淮海晚报》还开辟"创业创富"专版，每周一期，以政策问答、人物访谈、经验交流、就业援助、信息发布等群众喜闻乐见的形式，把就业创业服务送进千家万户。
2、政府对于已经创业的创业者有哪些补贴？
目前在淮安市区（清河区、清浦区、淮安经济技术开发区、淮安工业园区）范围内创业，且在法定劳动年龄内的城乡各类人员（含市区普通高校在校创业大学生），以及创办的各类经济实体，都能享受一定的补贴，补贴项目如下：
1）、初始创业补贴。凡2012年1月1日起领取《营业执照》，依法稳定经营一年以上，符合补贴条件的初始创业者，可以个体工商户或创办企业名义申请一次性2000元的初始创业补贴。申报时点为每一年度的6月30日。
2）、创业租金补贴。凡2012年1月1日起领取《营业执照》，依法稳定经营一年以上，符合补贴条件的初始创业者，可以个体工商户或创办企业名义，按年申请租金补贴，申报时点为每一年度的6月30日，补贴年限不超过3年。 对入驻创业基地（园）和市、区政府试点的创业街区创业的个体工商户或企业，租房面积20平方米以下的，每年补贴2000元；20-50平方米的，每年补贴3500元；50-100平方米的，每年补贴5000元；对普通高校毕业生在毕业5年内入驻大学生创业园（基地）创业、大学生村官在农业产业园创业，租用面积100平方米以上的，每年补贴可放宽至8000元，补贴标准原则上不超过年租金的50%。
3）、优秀创业者奖励。为弘扬创业精神，激发全民创业热情，每年将评选一批优秀创业主体。对创业优秀的个体工商户，一次性给予每户不超过2000元的创业奖励；对创业优秀企业，根据规模大小，一次性给予每户5000-10000元的创业奖励。
4）、小额担保贷款贴息。对由市、县小额担保贷款机构担保，并通过政府合作银行获得的小额担保贷款，符合贴息条件的，按照省管理办法和淮政办发[2009]28号等文件规定执行；对农民创业从其他专业银行获得的小额担保贷款，且符合市委市政府文件规定，符合享受小额贷款贴息条件的，可以办理贴息手续。以上贴息标准均按照中国人民银行规定的同期基准利率比例执行。
5）、扶持创业其他补贴。对城乡各类创业人员以及创办的各类实体，符合社会保险补贴、创业培训补贴、岗位补贴相应享受条件的，补贴办法和办理程序按淮安市现行政策规定执行，所需资金从就业专项资金列支。
3、外地打工者回乡就业，想提升自己的创业能力，参加创业培训要钱吗？怎样报名？
可以免费参加由人社部门举办的创业培训。只要持身份证和街道、乡镇政府出具的返乡创业证明到户口所在市、辖市区创业指导中心、乡镇(街道)劳动保障事务所等部门报名就可以参加培训了。
4、想创业，有没有贷款方面的优惠政策？
可以申请小额担保贷款，小额担保贷款的优惠政策如下：
1）．放宽小额担保贷款对象。小额担保贷款发放对象在原下岗失业人员的基础上，放宽到有创业能力的大中专（技）毕业生、进城创业的被征地农民、自主创业的城镇复员退伍转业军人。
2）．放宽小额担保贷款额度。符合条件的自主创业扶持对象，贷款额度由2万元放宽到最高不超过5万元；属于合伙经营的企业，可按人均贷款不超过5万元掌握。
3）．放宽小额担保贷款贴息范围。对大中专（技）毕业生、被征地农民、城镇复员退伍转业军人初次贷款及下岗失业人员第二次贷款，由财政按规定给予50%的贴息。对劳动密集型中小企业第二次贷款，继续给予50%的贴息。
4）．放宽小额担保贷款延期期限。对已办理小额担保贷款并按规定还本付息的自主创业扶持对象，贷款期限到期后，经审核同意贷款期限可再延长2年。
5、对于退役士兵自助创业时税费方面有什么优惠？
本市城镇退役士兵从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），凭《城镇退役士兵自谋职业证》，自工商登记注册之日起，3年内免交登记类、证照类、管理类收费项目；自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。 军队转业干部、随军家属从事个体经营，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。
6、 企业招录下岗失业人员时有什么税收方面的优惠吗？
对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，3年内可按实际招用人数享受每人每年定额扣减4800元的税收优惠。
7、什么是创业孵化基地？
创业孵化基地也叫孵化器，是政府为创业者搭建的制度性、智能化的服务平台，为新创的小企业提供有利于存活、发展的服务环境和空间环境的公益性服务。进入创业孵化器的创业者，可以得到低成本或无成本的各种服务，化解创业风险。通过孵化服务，批量生产企业和企业生产经营者。?
8、是不是所有人参加创业培训，都是免费的？
只要具备以下材料，都享受免费培训。 培训人员凭《居民身份证》、《就业失业登记证》或《再就业优惠证》复印件及相关证明材料；"正在领取失业保险金的人员"要有能反映正在领取失业保险金的《就业失业登记证》证明页的复印件；城镇"零就业"家庭人员提供《"零就业"家庭证明书》；"低保"家庭人员提供《低保证》；大中专（技）校毕业生提供《就业失业登记证》；复员退伍转业军人提供《退伍军人证》；残疾人员提供《残疾人证》；被征地农民提供《江苏省被征地农民就业登记表》；返乡创业的农村劳动者提供街道、乡镇政府出具的返乡创业证明，到所在街道居委会的劳动保障所，或者是当地的人社部门的创业指导中心报名。?
9、应届大学生创业有什么优惠政策？
1）、可以免费参加人社部门组织的创业培训。
2）、在小额贷款方面：在市、县(区)公共就业服务机构登记失业的高校毕业生，自主创业需申请贷款的，小额贷款额度上限提高到5万元，规模较大的可提高到10万元，从事微利项目的由同级财政据实全额贴息，从事非微利项目的给予50%的贴息。有创业意愿参加创业培训的高校毕业生按规定给予职业培训补贴。
3）、高校毕业生毕业后2年内从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），自工商登记注册之日起，3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。
10、下岗失业人员创业可享受政府的哪些创业扶持政策？
可以先参加政府的免费培训，提高创业能力，培训结束后，如果创业的话享受以下扶持政策。
1）．放宽准入领域和经营范围。法律法规未明令禁入的所有行业和领域，一律向自主创业扶持对象开放；对行政许可的经营项目，自主创业扶持对象可自主选择和申请经营项目；对超范围经营的，只要不是涉及国家安全、公共安全和人民生命财产安全、破坏资源和污染环境等行业的，且未造成社会危害后果的，在限期内改正其违规行为的，不予处罚。
2）．放宽经营场所限制。在符合规划、环保、安全生产等规定的情况下，允许以家庭住所为经营场所。个体工商户经批准的临时商业用房、疏导点可视为有效经营场所。个体工商户进行工商登记时，房屋所有权证、购房合同、乡镇（街道）或村民（居民）委员会出具的《临时经营场所（住所）使用证明》等均可作为有效合法的经营场所使用凭证。
3）．降低注册资本限额。除法律法规另有规定外，自主创业扶持对象申请设立有限责任公司的最低注册资本降至3万元；注册资本可分期到位，公司全体股东的首次出资额最低为注册资本的20%（但不得低于法定的注册资本最低限额），其余部分由股东自公司成立之日起2年内缴足。
4）．放宽登记条件。对企业设立登记非主要条件欠缺，但承诺一定时间内完善的筹办企业，工商部门给予核发营业执照，并于承诺的期限内予以规范。
5）．放宽冠名限制。允许自主创业扶持对象自行选择规范的企业名称、字号。凡依法申办的企业，冠以"淮安"市名不受注册资本规模和组织形式的限制。