解读《市政府关于加快企业创新发展的实施意见》-淮安优惠政策|淮安政策-产业园区招商

解读《市政府关于加快企业创新发展的实施意见》

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2011年08月18日有效性：政策是否有效未知，请慎用

日前，淮安市政府颁发了《市政府关于加快企业创新发展的实施意见》（淮政发［2011］135号，以下简称《意见》）。作为“十二五”期间我市出台的首个关于企业创新的政策，《意见》对全市“十二五”期间加快推进新型工业化具有重要意义。要实现市委、市政府提出的“总量翻一番、财政超千亿、建成生态市、全面达小康”的奋斗目标，加快企业创新是根本支撑之一；从企业自身做大做强的现实需要看，加快企业创新是必然选择。为了制定该《意见》，市经信委作了大量的前期调研和准备工作。昨天，记者就《意见》的重点内容采访了市经信委副主任姚家福，一同解读这份文件。思路：政府企业携手创新【直击】《意见》指导思想是坚持以企业为主体，以企业创新体系建设和创新能力提升为重点，组织实施“千企升级”行动计划，全面提升企业的技术创新和管理创新水平，着力构建以高新技术产业为先导、先进制造业为支撑、信息化与工业化深度融合、先进制造业与现代生产性服务业协同发展的现代特色工业体系。【解读】《意见》提出的指导思想是“十二五”全市企业创新发展的总体要求。一方面，强调要坚持以企业为主体，以企业创新体系建设和创新能力提升为重点，全面提升企业的技术创新和管理创新水平；另一方面，强调以组织实施“千企升级”行动计划为突破口，突出政府职责和义务，引导支持企业走创新发展、内生增长之路，全面提升企业综合竞争力，加速推进产业转型升级。目标：科技挑起转型重担【直击】《意见》提出了“十二五”全市企业创新发展的总体目标：力争“十二五”末，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重提高到20%以上，工业企业科技进步贡献率达到50％以上，战略性新兴产业销售总量超千亿元。【解读】实现这一总体目标，需要一系列具体目标作支撑。“十二五”全市企业创新发展的主要目标有：增加研发投入，力争企业研发投入和从事研发工作的专业人才数量分别比“十一五”翻一番，大中型企业研发投入占销售收入的比重达到1％以上。提升创新能力，力争建成国家级、省级、市级企业技术中心和工程技术研究中心分别达到2个、50个、1000个，企业技术服务平台分别达2个、10个、30个。培育创新型企业，培育10家销售超100亿元的创新型龙头企业，100家销售超10亿元或行业领先的创新型企业。推进品牌建设，中国驰名商标达到20件、省著名商标达到150件、江苏名牌产品达到100个，新增采用国际标准和国外先进标准数150个。提升装备水平，重点行业和百户重点企业主要技术装备达到国际先进水平。强化绿色制造，单位工业增加值能耗五年累计下降不低于20%，重点企业通过清洁生产审核率达100％。重点：重大行动统领推进【直击】《意见》明确了当前和今后一段时期的工作重点：一是增强企业自主创新能力，二是提升企业信息化水平，三是加快企业技术改造，四是加强企业创新体系建设，五是强化企业管理创新，六是推进绿色制造。【解读】未来五年，全市推进这六个工作重点，将以实施“千企升级”行动计划以及百项重点技术改造项目等重大行动为统领。“千企升级”行动计划广泛涉及主导产业、传统产业、战略性新兴产业的近千家企业，支持企业建设高水平技术中心，大力推进产学研用深度融合，增强企业自主创新能力，提高核心竞争力。每年组织实施百项重点技术改造项目，确保“十二五”期间技术改造投入达到3000亿元，到“十二五”末，工业技术改造占工业投资比重达到80%，工艺和装备更新改造投资占技术改造比重达到70%。扶持：奖励力度明显加大【直击】《意见》在强调继续落实好现行扶持政策的基础上，又明确增加了新的扶持政策，明确市财政每年在预算中安排专项资金，对企业创新工作给予扶持。【解读】在新的扶持政策中，物质奖励力度明显加大。如对企业建成国家级、省级企业技术中心和工程技术研究中心的，分别奖励企业200万元、30万元；对建成国家级、省级企业技术服务平台的，经市企业创新工作领导小组办公室审核，分别奖励100万元、30万元；对每年评定的10个优秀创新项目一次性奖励30万元；每年评定10-15个市级优秀新产品，每个一次性奖励5万元，获得省优秀新产品奖的，每个一次性奖励20万元，获国家级新产品的每个一次性奖励50万元；每年组织评选20-30个全市创新发展先进企业，奖励每个企业领导班子及有功人员10万元。（祁安刘鹤春）

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